北約各盟國防長(zhǎng)以及歐盟等國際組織相關(guān)負(fù)責(zé)人10月9日在布魯塞爾北約總部按計(jì)劃召開會(huì)議。
阿富汗問題依然是此次會(huì)議的首要議題。面對(duì)日益增多的“綠襲藍(lán)”事件,北約秘書長(zhǎng)拉斯穆森在會(huì)議前的新聞發(fā)布會(huì)上表示,“我們最近幾個(gè)月面臨這很多挑戰(zhàn),阿富汗的敵人試圖阻止我們?cè)诎⒕S護(hù)安全的努力,打擊阿富汗安全部隊(duì)。但我們不會(huì)讓他們得逞的!崩鼓律谧罱啻伪響B(tài),稱“綠襲藍(lán)”事件不會(huì)改變北約在阿富汗的預(yù)定計(jì)劃,北約將按期在2014年年底完成在阿富汗的防務(wù)交接。
伴隨交接有條不紊的進(jìn)行,北約需要開始考慮“后2014”在阿富汗的任務(wù)和使命。按照芝加哥峰會(huì)所達(dá)成的協(xié)議,北約將擔(dān)負(fù)起“后2014”時(shí)代阿富汗防務(wù)中訓(xùn)練、咨詢和援助的使命,但具體任務(wù)、行動(dòng)計(jì)劃、行動(dòng)參與國以及各國參與部隊(duì)的數(shù)量都尚未討論,預(yù)計(jì)此次防長(zhǎng)會(huì)議上,各國將就此問題開始討論。不過無論是北約還是與會(huì)國,在會(huì)前的吹風(fēng)會(huì)上都表示,此次會(huì)議可以看作是試探各盟國興趣的“摸底”會(huì)議,不會(huì)出臺(tái)具體的實(shí)施方案。
英國發(fā)言人表示,如果英國國防部希望在2014年以后繼續(xù)對(duì)阿富汗進(jìn)行軍事援助,那就需要通過政府、議會(huì)等重重考驗(yàn),所以不可能在近期出臺(tái)相關(guān)的計(jì)劃信息。在10日,北約防長(zhǎng)還將同北約伙伴國就此問題進(jìn)行交流,截至目前,已有6個(gè)伙伴國對(duì)“后2014”的阿富汗防務(wù)援助表現(xiàn)出濃厚興趣,發(fā)言人不方便透露具體國別,但預(yù)計(jì)在此次會(huì)議后會(huì)有更多的國家參與到“后2014”的阿富汗防務(wù)援助計(jì)劃中,而具體的援助草案、計(jì)劃將在今年年底、明年年初提交歐盟審議。
除阿富汗問題之外,此次會(huì)議關(guān)注的另一重點(diǎn)是北約的防務(wù)能力建設(shè)。經(jīng)濟(jì)危機(jī)已經(jīng)持續(xù)多年,而作為危機(jī)的重災(zāi)區(qū),北約的歐洲盟國都在實(shí)施財(cái)政緊縮計(jì)劃,國防開支也在削減之列。對(duì)此,拉斯穆森表示“我們的未來不可預(yù)見,我們整個(gè)聯(lián)盟需要一定的軍事實(shí)力,來抵御各種針對(duì)我們?nèi)嗣窈皖I(lǐng)土的安全威脅。同時(shí),我們還要保持隨時(shí)應(yīng)對(duì)各項(xiàng)國際危機(jī)的能力”!坝需b于此,北約國家需要繼續(xù)發(fā)展軍事實(shí)力,除此之外別無他途。我們也認(rèn)識(shí)到,因?yàn)楦鲊谙鳒p赤字和債務(wù),北約各盟國很難投入更多的資金用于國防開支,但我們必須明白安全是繁榮的基石,這點(diǎn)不容忽視”。
這也是北約實(shí)施“巧防御”政策的初衷,通過多盟國合作的方式,加強(qiáng)北約整個(gè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和防務(wù)能力建設(shè)!拔覀兿M鱾(gè)盟國為國防花費(fèi)的每一分開支都物有所值”,拉斯穆森在此次會(huì)議開幕時(shí)表示,經(jīng)濟(jì)危機(jī)是“危”但也是“機(jī)”,北約既可以借此機(jī)會(huì)探索合作提高防務(wù)能力的方法,又能加強(qiáng)各盟國的相互合作。但他隨后強(qiáng)調(diào),一旦經(jīng)濟(jì)狀況好轉(zhuǎn),北約各盟國還是需要加大在軍事研究和軍事能力建設(shè)上的投入。