【美國《國家利益》雜志網(wǎng)站10月1日文章】題:島嶼戰(zhàn)爭(作者 凱托學(xué)會高級研究員特德·蓋倫·卡彭特)
長期以來日中兩國就釣魚島主權(quán)問題的爭議已經(jīng)發(fā)展到了非常危險的地步。而奧巴馬政府卻愚蠢地讓美國成為參與這一爭斗的一方。
釣魚島之爭對美國來說是個潛在的危險。美國國務(wù)卿希拉里·克林頓表示,華盛頓與日本在1960年簽署的防御條約涵蓋尖閣諸島。負責(zé)東亞事務(wù)的助理國務(wù)卿庫爾特·坎貝爾在9月重申了這一立場,坦言根據(jù)與日本的條約,美國有義務(wù)協(xié)防這些島嶼。
奧巴馬政府在爭議島嶼問題上的政策既自相矛盾又莽撞。希拉里承認(rèn)《美日安保條約》適用于釣魚島,但又堅持說美國在這一問題上不會選邊站。這種態(tài)度沒有道理。
美方表示,若尖閣諸島遭遇軍事行動,美國有義務(wù)協(xié)防這些島嶼。那意味著奧巴馬政府是在鼓勵--不管是有意還是無意--日本政府和民眾在這一問題上采取更咄咄逼人的姿態(tài)。
與此同時,日本官員、政治評論員和政策專家也試圖在這個問題上把美國扯進來。
必須指出的是美國無疑把尖閣諸島作為日本領(lǐng)土來對待--證據(jù)是:1951年《舊金山和約》的第三條規(guī)定戰(zhàn)后這些島嶼作為沖繩的一部分交由美國管治;在島上建靶場和投彈區(qū);以及美國在1971年的《沖繩歸還協(xié)定》中明確指出,釣魚島包含在歸還日本的領(lǐng)土當(dāng)中。這表明在這些島嶼的主權(quán)問題上,美國不能想當(dāng)然地采取中立姿態(tài)。
對日本的支持把美國推到了這場爭端的最前線。誠然,考慮到中日兩國廣泛的雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系,兩國不太可能因這一問題爆發(fā)戰(zhàn)爭。然而在民族情緒高漲的背景下,這些因素尚不足以讓兩國平靜下來以避免戰(zhàn)爭的爆發(fā)。
美國必須立即采取措施,減少在尖閣諸島問題上的風(fēng)險。鑒于日本有效控制了尖閣諸島周邊地區(qū),中方挑戰(zhàn)日本對該地區(qū)控制權(quán)的任何軍事行動都會被東京詮釋為入侵。在這種情況下,日本領(lǐng)導(dǎo)人肯定會啟動《美日安保條約》。美國領(lǐng)導(dǎo)人不能坐視這樣的事情發(fā)生,它會令美國陷入被動。
奧巴馬總統(tǒng)應(yīng)該駁回國務(wù)院對1960年《美日安保條約》的詮釋,向東京明確指出:不管過去幾十年來華盛頓對爭議島嶼問題采取什么立場,現(xiàn)如今美國不會因為一些無人居住的島礁而冒險開戰(zhàn)。在危機真正爆發(fā)前表明這一立場很重要。