近日有報道說,受釣魚島之爭影響,中日貨幣直接兌換或將受挫;另一方面,原本在年內啟動的中日韓自由貿易區(qū)(FTA)談判,也因受釣魚島等問題影響而停滯。看來,作為釣魚島之爭的衍生品,世界GDP總量第二與第三大國之間的經(jīng)濟摩擦乃至對抗,似乎難以避免。
筆者認為,在今天這個不確定的世界里,我們尤其需要洞悉大趨勢。當前全球經(jīng)濟依然存在的巨大不確定性,國際金融體系改革也步履緩慢,這些現(xiàn)象都表明二戰(zhàn)以來作為全球最主要增長動力與穩(wěn)定器的美國,如今越來越?jīng)]有能力和意愿將全球經(jīng)濟引領到安全與可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境里。為了維護既得利益,美國會盡力拖延國際金融體系改革。甚至還會巧妙利用主要競爭對手之間的各種矛盾,制造事端,轉移國際視線,并趁機鞏固美元。
中國作為美國認定的“高價值”戰(zhàn)略打壓目標,在美國的國家競爭戰(zhàn)略中無疑擁有十分重要的地位。美國發(fā)現(xiàn),通過正常的競爭抑制中國經(jīng)濟與金融業(yè)的發(fā)展,不僅費時耗力而且收效甚微。于是,當中日圍繞釣魚島之爭影響經(jīng)貿往來甚至金融合作時,美國正好可以坐山觀虎斗,并有十足的信心推出第三輪量化寬松政策。
本來,作為區(qū)域經(jīng)濟合作以及人民幣國際化的重要步驟,無論是雙邊貨幣互換還是更具戰(zhàn)略意義的自由貿易區(qū)談判,均可帶來雙贏效果。假如人民幣和日元之間徹底打通互換環(huán)節(jié),則東亞國家對美元的依賴將明顯減少;而在雙邊貿易方面,由于日本對中國的依存度極高,自由貿易區(qū)建立后,人民幣的區(qū)域國際化就往前推進了一大步。這是美國當然不愿樂見的。因此,美國一直對中日之間的貿易與金融合作持警戒心理,使用各種手段試圖粉碎兩國的努力成果。
從國家競爭的角度來看,過去30年來,為保住在全球金融與產(chǎn)業(yè)分工領域的頂層地位,繼續(xù)低成本獲取超額利潤,美國經(jīng)常交替運用金融與貿易手段來打壓主要競爭對手的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。即便是面對盟友日本和歐盟,也不例外。誰都知道,戰(zhàn)后以來,日本與美國的戰(zhàn)略關系層級要遠遠高于中國,但當日本在實體經(jīng)濟與金融領域的發(fā)展威脅到美國現(xiàn)有地位時,美國毫不憂慮地舉起了金融鍘刀,1985年的一紙“廣場協(xié)議”幾乎奪去了日本的匯率主導權,日元國際化步伐此后一直沒有實質性突破。
如今,美國將主要競爭對手鎖定為中國,肯定會全面圍堵。正如許多學者指出的,人民幣要實現(xiàn)國際化首先要做好周邊化,中日貨幣互換協(xié)議顯然意義重大。如果這兩個貿易大國且GDP均位居世界前列的國家挑戰(zhàn)美元結算體系的努力宣告中斷,最大的獲益者顯然是美國。由美國苦心經(jīng)營的國際金融體系在經(jīng)歷歐元、金融危機等連番沖擊后,仍可以憑借對人民幣的防范、打壓繼續(xù)支撐下去。
在此關鍵時刻,中國尤須冷靜思考并扎實推進金融國際化戰(zhàn)略。一方面,我們要盡早形成一流的工業(yè)經(jīng)濟體系、成熟的國內金融市場、健全的金融法律制度、敏感的風險意識以及成熟的金融監(jiān)管,因為這是支撐金融國際化的內生性條件;另一方面,更要看到中國成為金融強國面臨的諸多約束條件,并做好理性應對不斷出現(xiàn)的各種壓力和干擾的準備,既要不斷尋求與其他國家展開穩(wěn)固的金融貨幣合作,也要維護好現(xiàn)有的人民幣國際化成果,切不可掉入美國設置的陷阱里。(章玉貴 作者為上海外國語大學國際金融貿易學院院長)