西宮竟后繼無人?
9月11日剛被任命的日本駐華大使西宮伸一16日早上在東京都一家醫(yī)院去世,享年60歲。
西宮伸一于9月11日獲日本外務(wù)省任命為新任駐華大使,原打算10月上旬前往北京接替丹羽宇一郎。但他于9月13日上班途中,在東京都澀谷區(qū)的自家附近突然倒地昏迷,幸而被路過的一名女性路人發(fā)現(xiàn)。此后西宮伸一一直在醫(yī)院的重癥治療室接受治療,雖然心肺功能一度恢復(fù),但還是在今日,即獲得駐華大使任命的第六天不治而亡。
依照外務(wù)省規(guī)定,新大使獲任命后必須在40天內(nèi)赴任。此前日本政府判斷西宮西宮伸一病情嚴(yán)重,顯然不可能在40天內(nèi)康復(fù),于是數(shù)天前就已開始考慮替換人選。盡管早有準(zhǔn)備,但西宮的突然去世對(duì)于本已手忙腳亂的日本外交而言,無疑是雪上加霜。
日本媒體普遍認(rèn)為,鑒于目前日本外交官中鮮有資歷和經(jīng)驗(yàn)?zāi)芘c西宮伸一匹敵之人,日本政府可能會(huì)考慮從“離退休”駐外大使中物色新的人選,以替代現(xiàn)任駐華大使丹羽宇一郎。
大使最近壓力大
由于西宮伸一發(fā)生意外,新大使人選除了日方的繁瑣程序外,還需要征得中國(guó)政府的同意。短期之內(nèi),丹羽宇一郎——日本首位選自民間的駐華大使定會(huì)暫時(shí)留任。
今年6月,丹羽宇一郎在接受英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》的采訪時(shí),公開反對(duì)日本東京都知事石原慎太郎“購(gòu)買”釣魚島的計(jì)劃。此番言論在日本國(guó)內(nèi)引起強(qiáng)烈反響。在遭到日本政府的批評(píng)后,丹羽宇一郎表示收回發(fā)言,但此后日本國(guó)內(nèi)要求撤換丹羽宇一郎的呼聲一直未絕。在其任上,又接連發(fā)生了日方非法扣留香港保釣人士、非法“國(guó)有化”釣魚島等嚴(yán)重破壞中日關(guān)系的事件,日本國(guó)內(nèi)的決策層可謂是一點(diǎn)面子都沒給他。
再說候任的駐華大使西宮伸一。西宮伸一現(xiàn)年60歲,畢業(yè)于東京大學(xué)法律系。進(jìn)入外務(wù)省后,先后擔(dān)任日駐俄大使館參贊、外務(wù)省外務(wù)大臣官房參贊,并從2005年8月起擔(dān)任日駐華經(jīng)濟(jì)公使。此后,西宮伸一先后擔(dān)任外務(wù)省北美局長(zhǎng)、日駐紐約總領(lǐng)事、外務(wù)省分管經(jīng)濟(jì)事務(wù)的審議官。按說這也是老資歷的人物了,可以像日媒所說那樣“熟練地處理各種棘手的外交問題”。但就連日本外務(wù)省副大臣山口壯也不得不承認(rèn),西宮伸一常年勞累,體力不支,在當(dāng)下中日關(guān)系的情況下,即將履行駐華大使的任務(wù)也令其壓力很大。
無獨(dú)有偶,菲律賓也剛剛經(jīng)歷過這種苦惱。今年上半年中菲關(guān)系因黃巖島問題緊張時(shí),菲律賓政府選擇駐華大使也是一波三折。由于遲遲找不到合適人選,菲律賓政府甚至只能安排已退休的前任駐華大使布雷迪女士重新出山,不料又發(fā)生了年過7旬的布雷迪女士在任上中風(fēng)的意外。
癥結(jié)在日本右翼
早在8月20日,日本各大媒體紛紛引述外務(wù)省消息人士的話報(bào)道稱,外務(wù)省將同時(shí)更換日本駐華、韓國(guó)、美國(guó)大使,其中就包括更換丹羽宇一郎。第二天,就有來自首相官邸的消息稱,首相野田震怒,對(duì)外務(wù)省“走漏風(fēng)聲”非常不滿,“關(guān)于大使任命的事情,我不記得曾經(jīng)同意過”。按照日本政府規(guī)定,外交部門的人事變更必須經(jīng)過首相官邸主導(dǎo)的“閣議人事審查會(huì)議”批準(zhǔn),還有必要和相關(guān)國(guó)進(jìn)行事前協(xié)商。此次人事任命未得到該會(huì)議的批準(zhǔn),又是如何傳出去的呢?
雖然外務(wù)省方面辯解,消息提前透露并非是有意挑戰(zhàn)首相府的人事決定權(quán),而是因?yàn)橥鈩?wù)省內(nèi)部出了“內(nèi)鬼”,提前向媒體透露了風(fēng)聲。但首相官邸的消息人士稱,他們就鎖定了走漏消息的嫌疑對(duì)象,“令人震驚的是”,這個(gè)人就是外務(wù)省一把手——外相玄葉光一郎身邊關(guān)系緊密的外務(wù)省干部。外務(wù)省有干部甚至表示,“(除了現(xiàn)在提出的人選外)已經(jīng)沒有其他合適的人選”。
“被架空”——這是日本媒體對(duì)于野田政府處境的描繪。這除了暴露出野田政權(quán)在政壇上逐漸被孤立外,也暴露出日本右翼勢(shì)力從幕后日趨到臺(tái)前的意圖。
外交學(xué)院國(guó)際關(guān)系研究所教授周永生曾對(duì)媒體指出,日本內(nèi)閣11日決定同步更換駐華、韓、美三國(guó)大使,尤其是撤換丹羽宇一郎駐華大使一職,并非一日之事,背后的推手是強(qiáng)大的政壇右翼勢(shì)力。日本右翼勢(shì)力鼓動(dòng)政府換大使的舉動(dòng)無益于真正改善日本的外交環(huán)境,野田內(nèi)閣也難以擺脫并逐步改善近來因與鄰國(guó)領(lǐng)土糾紛升級(jí)而導(dǎo)致的外交困局。