美媒：美高官集體缺席APEC 轉(zhuǎn)向亞洲或為作秀
2012年9月8日，美國國務(wù)卿希拉里·克林頓在俄羅斯符拉迪沃斯托克舉行的亞太經(jīng)合組織（APEC）工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上致辭。 希拉里·克林頓說，美國愿意繼續(xù)與亞太各經(jīng)濟體加強合作。為期兩天的APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會7日在符拉迪沃斯托克開幕，這是此次APEC領(lǐng)導(dǎo)人會議周的重要活動之一。攝影：新華社記者 姜克紅
亞太經(jīng)濟合作組織（APEC）第二十次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議9月8日在俄羅斯符拉迪沃斯托克（海參崴）拉開帷幕。不過，盡管在此次峰會開始之前，亞太地區(qū)集中出現(xiàn)了諸如日韓島嶼爭端、中日釣魚島糾紛等“熱門話題”，但本次APEC峰會卻沒有“吸引”到一個重要人物的參加——他就是美國總統(tǒng)奧巴馬。
香港中評社9月9日援引彭博社文章稱，面對近來波瀾不斷的亞太局勢，許多人都認為，高調(diào)表示要“轉(zhuǎn)向”亞洲的美國應(yīng)該是時候進行一些比較高層次的外交了。但是，美國重要人物集體缺席APEC峰會的表現(xiàn)卻不禁令人大跌眼鏡，也讓外界懷疑美國所謂的“轉(zhuǎn)向”亞洲戰(zhàn)略或許只是說說罷了。
文章稱，如果奧巴馬當局認真對待本周在俄羅斯舉行的APCE峰會，那么，它表現(xiàn)的方式卻是十分“有趣”了。如果說奧巴馬缺席APEC領(lǐng)導(dǎo)人峰會是有正當理由的話，那么為什么連財政部長蓋特納都不參加早前在莫斯科舉行的APEC財政部長會議呢？更令人意外地是，就連美國的貿(mào)易代表柯克都跳過APEC會議和最新一輪的TPP談判，反而選擇以“個人身份”參加美國民主黨的全國代表大會。
美國國務(wù)卿希拉里代替奧巴馬出席了APEC的領(lǐng)導(dǎo)人峰會，副國務(wù)卿羅伯特 霍馬茨則填補了美國在APEC外長會議上的空缺，美國貿(mào)易副代表馬蘭提斯代替了柯克的位置，而財政部副部長布雷納德則頂了蓋特納的空缺。文章指出，在亞太地區(qū)最重要的這場經(jīng)濟對話中，美國總算沒有缺席。但是，從中傳遞出的外交信號卻是：美國的表現(xiàn)與當局所謂的“轉(zhuǎn)向”亞洲戰(zhàn)略并不完全相符。
文章稱，APEC會議從長期來看可以起到固定的作用，短期內(nèi)也可以取得切實的效果。不過也不能否認，APEC論壇也喪失了某些顯著的作用，其影響力也被例如東亞峰會等地區(qū)組織會議削弱了不少。
然而，APEC仍然有著重要的作用。文章認為，它不僅是一個思想和理念無形的“孵化器”，也是一個可以將太平洋兩岸的國家領(lǐng)導(dǎo)人聚攏在一起的論壇。正如APEC創(chuàng)造人之一的前澳大利亞總理保羅 基廷所指出的，這樣的會議對打破諸如中日間的僵持局面有著特別的作用。就像在聯(lián)合國大會上，國家間的私下會面可以緩解許多的緊張局勢，不論是中美間的貿(mào)易糾紛還是讓印尼同意維和部隊進駐東帝汶。即使是穿著舉辦國的當?shù)胤b拍攝領(lǐng)導(dǎo)人大合照，都有助于消弭國家間的差異。更不用提APEC在工作層面上對國家間非正式接觸和合作慣例的鼓勵了。
文章稱，也許因為太多的美國外交官是律師出身，或者因為其霸權(quán)主義的習(xí)慣太難改變，美國的外交政策經(jīng)常呈現(xiàn)出一種冷酷的、事務(wù)性的面貌。但是，當?shù)貐^(qū)局勢日趨緊張之時，一些非正式的“閑談”反而會發(fā)揮更重要的作用。即使亞洲的區(qū)域性組織層出不窮，APEC的作用仍然是最核心的，也值得美國投入比現(xiàn)在所付出的更多的精力。正如英國前首相丘吉爾所言，“喋喋不休總比兵戎相見好�！保ㄓ浾� 郭文靜）
