曲星：“國有化”不能改變?nèi)毡痉欠ǜ`據(jù)釣魚島的性質(zhì)

　　由石原慎太郎幾個月前掀起的東京都“買島”風(fēng)波，現(xiàn)在已經(jīng)被日本政府接過來，演變成了“國有化”鬧劇。但是，正如胡錦濤主席在亞太經(jīng)合會議期間當(dāng)面正告野田首相時所說，日本的行為是非法的、無效的，中國政府和人民絕不會接受。

　　日本稱其內(nèi)閣1895年判定釣魚島“無清國統(tǒng)治跡象”，才決定將其“編入”沖繩縣管轄。事實是，中國在明朝永樂年間出版的《順風(fēng)相送》即記載了釣魚島的名稱、位置。明朝出使琉球王國的冊封使陳侃1543年出版的《使琉球錄》明確記載了釣魚島進入琉球管界。明朝剿倭總督胡宗憲編的《籌海圖編》標(biāo)明了包括釣魚列島在內(nèi)的中國海防管轄島嶼。中國釣魚島的發(fā)現(xiàn)、命名、管轄、防衛(wèi)都構(gòu)成了國際法上領(lǐng)土主權(quán)獲得的基本要件。反觀日本，其許多歷史出版物，如1605年出版的《琉球國王中山世鑒》、1785年出版的《三國通覽圖說》、1892年出版的《大日本府縣地圖并地名大鑒》等，都表明日本國土不包含釣魚島。因此，日本關(guān)于釣魚島是“無主領(lǐng)土”的說法沒有任何歷史依據(jù)。

　　日本稱釣魚島是美國作為沖繩的一部分于1971年移交給日本的。事實是，日本對釣魚島的竊據(jù)是在日本對華發(fā)動甲午侵略戰(zhàn)爭，迫使清政府簽訂不平等的《馬關(guān)條約》，侵占中國臺灣省的大背景下完成的，因此日本對釣魚島的竊據(jù)是侵略的產(chǎn)物。作為第二次世界大戰(zhàn)后處理侵略國家原則基礎(chǔ)的《開羅宣言》和《波茲坦公告》，明確規(guī)定日本必須把竊據(jù)于中國的領(lǐng)土歸還中國，戰(zhàn)后日本的主權(quán)被限制在“本州、北海道、九州、四國及吾人所決定的其他小島內(nèi)”，其中完全不包括釣魚島。日本無條件接受了上述決定，并將臺灣列島歸還中國，作為中國臺灣附屬的釣魚島，從法律上已歸還中國版圖。1951年的《舊金山和約》把美國指定為琉球列島的唯一托管者，而美國托管下的琉球政府1953年把釣魚島劃入琉球管轄范圍。然而，中國政府沒有參加舊金山和會，且當(dāng)時就發(fā)表聲明，表示排斥了中國的《舊金山和約》是非法、無效的。1971年美國把釣魚島作為沖繩的一部分的行政管轄權(quán)“移交”給了日本。當(dāng)時中國海峽兩岸都向美國提出了交涉和抗議。因此，美國當(dāng)時把釣魚島作為沖繩一部分加以占領(lǐng)，后來又向日本移交這一占領(lǐng)權(quán)，本身就是非法和無效的，何況美國在移交時也明確聲明美國移交的并不是主權(quán)。因此，日本對釣魚島的占據(jù)沒有任何法律基礎(chǔ)。

　　日本否認中日之間曾有過擱置釣魚島爭議的諒解。事實是，1972年中日邦交正常化談判和1978年中日《和平友好條約》簽訂時，周恩來總理當(dāng)面向田中角榮首相表示“此次不談釣魚島”，田中首相表示同意。鄧小平副總理當(dāng)面向園田直外相明確表示：“此事掛起來，讓后人解決。”鄧小平在日本回答記者提問時還公開表示，相信后人比我們聰明，能夠找到辦法解決這一問題。這些事實都說明兩國政府曾就“把釣魚島爭議擱置起來”達成過諒解。雙方都從這一擱置中獲得了益處，中日合作的展開使日本從中國獲得了市場和原料，也使中國從日本獲得了技術(shù)和設(shè)備。但是，日本始終有人試圖打破這種擱置，日本政府也明里暗里地縱容這種打破。石原慎太郎就是這種以極端言行破壞中日關(guān)系的政客。

　　日本政府以為“國有化”會強化日本竊據(jù)釣魚島的法律依據(jù)。事實是，日本對釣魚島的“國有化”不可能對中國產(chǎn)生任何效力。正如竊據(jù)來的財物不論存放竊賊家何人手中也改變不了贓物性質(zhì)一樣，日本不論在國內(nèi)把釣魚島“倒多少手”，也改變不了釣魚島屬非法竊據(jù)的性質(zhì)。但日本政府對釣魚島“國有化”的后果是相當(dāng)嚴(yán)重的，它使兩國民意更加對立，使兩國通過談判解決釣魚島爭端的可能性進一步縮小，使兩國關(guān)系因釣魚島而失控的危險性加大。而一旦在釣魚島上的挑釁行動來自日本中央政府，其后果和破壞性就更為嚴(yán)重。

　　日本反華勢力以為在釣魚島挑釁能破壞中國的穩(wěn)定和發(fā)展。但如果中國繼續(xù)政治穩(wěn)定、民族團結(jié)、經(jīng)濟高速發(fā)展、實力不斷提升，日本政府在釣魚島問題上就要收斂得多。反之，如果中國政治穩(wěn)定被破壞，發(fā)展環(huán)境惡化，發(fā)展機遇喪失，綜合實力下降，那日本政府在釣魚島問題上敢于挑釁的膽量和挑釁行為就會嚴(yán)重許多。

　　日本政府也應(yīng)該明白，一旦日本打破擱置爭議的原則，中方也就不再受約束。日方不論什么人以什么方式企圖在釣魚島上打破現(xiàn)狀，都會導(dǎo)致中國政府和人民采取對應(yīng)的措施加強對釣魚島主權(quán)的伸張。日方的行為越過分，就越為中方采取措施保衛(wèi)釣魚島主權(quán)提供了條件。中國崛起的進程是任何人也無法改變的。在釣魚島問題上，歷史不在日本一方，法理不在日本一方，時間也不在日本一方。（曲星 中國國際問題研究所所長）