互聯(lián)網(wǎng)理應(yīng)受到人類社會法律的規(guī)范和約束。沒有法律,就沒有秩序,也就不可能有互聯(lián)網(wǎng)本身的穩(wěn)定發(fā)展,言論自由和創(chuàng)新也都是空話。
今年12月,世界國際電信大會將在迪拜召開,會議將討論改進互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)控與管理規(guī)則。隨著會期的臨近,有關(guān)全球互聯(lián)網(wǎng)是否應(yīng)當加強監(jiān)管,以及采取何種模式來監(jiān)管的爭論日漸突出。
不久前,有英國媒體透露說,美國將抵制把互聯(lián)網(wǎng)控制權(quán)移交給聯(lián)合國機構(gòu)的提議。而一位美國的互聯(lián)網(wǎng)大亨則將加強監(jiān)管之舉稱作是“互聯(lián)網(wǎng)的一場災(zāi)難”。也有一些發(fā)達國家在積極設(shè)計方案,試圖借機鞏固其在互聯(lián)網(wǎng)世界中的優(yōu)勢地位。
反對設(shè)立全球互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管體制的聲音主要來自西方,其主要理由是這樣做會有損于言論自由;另一個理由則是,更為嚴格的監(jiān)管將削弱和抹殺技術(shù)創(chuàng)新。這兩個理由看似冠冕堂皇,但不值一駁,因為它們都是從發(fā)達國家自身的利益出發(fā)來看這個世界的。
國際上的監(jiān)管與反監(jiān)管爭論的背后,既有發(fā)達國家與發(fā)展中國家在社情、歷史與文化理念等方面因素的差別和不同,也與切身的利益相關(guān)。對于擁有信息技術(shù)、產(chǎn)品優(yōu)勢的信息化發(fā)達國家來說,發(fā)展中國家網(wǎng)絡(luò)越自由開放,就越有利于推銷他們的技術(shù)、產(chǎn)品與服務(wù)。而對廣大發(fā)展中國家來說,加強對互聯(lián)網(wǎng)空間的監(jiān)管,是體現(xiàn)對國家主權(quán)與利益的維護。
在所謂鼓勵言論自由與技術(shù)創(chuàng)新口號的遮掩下,歐洲電信運營商提出了新建議,要求對在線內(nèi)容提供商接觸遠程用戶課以重稅。這意味著西方國家內(nèi)容供應(yīng)商將給其國內(nèi)市場更多優(yōu)惠,而不顧及世界其他國家和地區(qū)。這一方案一旦被采納,會把互聯(lián)網(wǎng)世界切割成“一個個小國”,將剝奪發(fā)展中國家獲得大量在線信息、應(yīng)用程序和通信技術(shù)的途徑,意味著西方國家的獲利將以犧牲發(fā)展中國家利益為代價。
當今世界多極趨勢深入發(fā)展,現(xiàn)實世界的規(guī)矩要大家一起來商討制定,虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)則制定也應(yīng)如此。虛擬世界與現(xiàn)實世界的發(fā)展如果步調(diào)不同,只會損害現(xiàn)實世界的發(fā)展,損害大家共同的利益。一個失控的,或者是由某個強國管控的互聯(lián)網(wǎng),才最有可能釀成真正的災(zāi)難,使國際互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展偏離正確的軌道。事實表明,社交網(wǎng)絡(luò)管理不善,不僅會給發(fā)展中國家造成很大的社會麻煩,也會導(dǎo)致發(fā)達國家發(fā)生騷亂。
隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速擴張,它在現(xiàn)實世界中的作用也越來越大,互聯(lián)網(wǎng)成為了一種最具國際性的資源;ヂ(lián)網(wǎng)規(guī)則必須進行更新和現(xiàn)代化以應(yīng)對爆炸式增長的現(xiàn)實,由全球共同協(xié)商制定一種管理準則是大勢所趨。
虛擬世界的這場博弈直接關(guān)系著現(xiàn)實世界的社會穩(wěn)定和公平發(fā)展。尤其是對剛剛和將要進入這一數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)的廣大發(fā)展中國家民眾,以及他們賴以生存的社會來說,更有著舉足輕重的深遠影響;ヂ(lián)網(wǎng)的管理必須考慮到他們未來的發(fā)展,同時也理應(yīng)確保他們能夠在一個更加穩(wěn)定安全的互聯(lián)網(wǎng)世界中發(fā)展。離開了穩(wěn)定,就不會有發(fā)展;失去了秩序,又何談進步。
要使國際互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展,造福于人類,就離不開國際合作,需要各國在相互尊重的前提下,通過協(xié)商、談判,就互聯(lián)網(wǎng)如何治理與監(jiān)管達成共識。