綜觀西亞北非動(dòng)蕩以來(lái)的恐怖主義發(fā)展亂象,國(guó)際社會(huì)有理由對(duì)國(guó)際恐怖勢(shì)力卷土重來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)保持警惕。一些國(guó)家出于自身戰(zhàn)略私利和盤算,有意回避敘利亞內(nèi)亂中的恐怖主義問(wèn)題,并未將其列入優(yōu)先解決日程。
西亞北非動(dòng)蕩持續(xù),特別是隨著敘利亞局勢(shì)惡化,國(guó)際恐怖勢(shì)力呈現(xiàn)亂中發(fā)展、卷土重來(lái)的勢(shì)頭。敘利亞近期恐怖爆炸連連、惡性案件頻發(fā),反對(duì)派武裝出現(xiàn)“基地”組織身影,敘利亞乃至整個(gè)地區(qū)的安全局勢(shì)不確定因素加大,國(guó)際反恐形勢(shì)面臨新的挑戰(zhàn)。
敘利亞局勢(shì)對(duì)恐怖主義的影響早已顯現(xiàn)。敘利亞內(nèi)亂逐漸演變?yōu)橐赃d尼派為主的反對(duì)派武裝和以阿拉維派為主的軍政當(dāng)局之間的教派戰(zhàn)爭(zhēng),周邊國(guó)家與“基地”組織相關(guān)的極端武裝紛至沓來(lái)。今年2月,“基地”頭目扎瓦希里發(fā)布聲明,鼓動(dòng)意在推翻敘政府的“圣戰(zhàn)”。美國(guó)國(guó)家情報(bào)總監(jiān)克拉珀隨即警告稱,“基地”組織正在向敘利亞擴(kuò)張。
敘利亞淪為國(guó)際恐怖勢(shì)力新戰(zhàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)令美歐國(guó)家擔(dān)憂,一旦局勢(shì)失控,敘境內(nèi)的化學(xué)武器可能落入恐怖分子之手。然而,出于自身戰(zhàn)略私利和盤算,這些國(guó)家有意回避敘利亞內(nèi)亂中的恐怖主義問(wèn)題,并未將此列入優(yōu)先解決日程。
綜觀西亞北非動(dòng)蕩以來(lái)的恐怖主義發(fā)展亂象,國(guó)際社會(huì)有理由警惕國(guó)際恐怖勢(shì)力卷土重來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。在埃及,西奈半島多年來(lái)的安全力量真空給了“基地”組織等恐怖勢(shì)力滲透的空間,隨著在阿富汗與伊拉克等地遭受的打壓日漸嚴(yán)厲,這些組織將西奈半島視為新的根據(jù)地,不斷襲擊西方游客和通往以色列的油氣管線。在伊拉克,“基地”組織分支在美國(guó)撤軍后死灰復(fù)燃、發(fā)展迅猛,不僅在國(guó)內(nèi)瘋狂制造恐怖血案,還趁機(jī)向敘利亞大舉滲透,造成伊敘恐怖聯(lián)動(dòng),對(duì)地區(qū)安全構(gòu)成巨大威脅。在也門,“基地”組織阿拉伯半島分支利用也門政權(quán)更替,在南部部落地區(qū)招兵買馬,公開(kāi)與也門政權(quán)對(duì)抗。不少美國(guó)官員認(rèn)為,美國(guó)本土安全今后面臨的最直接恐怖威脅將來(lái)自“基地”組織阿拉伯半島分支。
“基地”組織還出現(xiàn)向非洲腹地拓展的跡象。北非分支“伊斯蘭馬格里布基地組織”趁去年利比亞內(nèi)戰(zhàn)之機(jī)搶奪武器、囤積軍火,不僅與“利比亞伊斯蘭戰(zhàn)斗團(tuán)”重建組織聯(lián)系,并且出現(xiàn)向薩赫勒地區(qū)全面滲透的勢(shì)頭。今年初,馬里北方部落武裝策動(dòng)叛亂,一個(gè)名為“信仰捍衛(wèi)者”的宗教極端組織勾結(jié)北非分支,在幾國(guó)交界地區(qū)坐大,令馬里北部成為地區(qū)恐怖勢(shì)力聚集的新巢穴。索馬里“青年黨”今年2月正式宣布加入“基地”組織。在恐怖勢(shì)力和部落武裝的串聯(lián)之下,可能形成一條貫通阿拉伯半島、東非、西非和北非的恐怖新地帶。
歷史上,“基地”組織曾多次在巴基斯坦、阿富汗和西亞北非之間穿梭發(fā)展。國(guó)際社會(huì)應(yīng)高度警惕恐怖勢(shì)力在該地區(qū)重獲喘息和發(fā)展空間,引發(fā)恐怖并發(fā)癥。某些國(guó)家在高喊收縮反恐戰(zhàn)線、調(diào)整戰(zhàn)略優(yōu)先和插手地區(qū)問(wèn)題時(shí),更應(yīng)該汲取前車之鑒。