美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓剛剛花了11天時(shí)間旋風(fēng)般地走訪了9個(gè)非洲國(guó)家。

　　克林頓在到訪的第一站就開宗明義，聲稱此訪要談?wù)劽绹?guó)主張和堅(jiān)持的“伙伴模式”。用她自己的話說(shuō)，美國(guó)致力于與非洲國(guó)家建立“可持續(xù)伙伴關(guān)系”，其關(guān)鍵成分是“民主與發(fā)展的結(jié)合”；那種允許外人榨取非洲財(cái)富，同時(shí)不留下任何好處的時(shí)代應(yīng)該畫上句號(hào)了；即使帶不來(lái)更多盈利，美國(guó)也會(huì)支持非洲的民主和普世人權(quán)，并非每一個(gè)伙伴選擇這樣做，美國(guó)是這樣的“真正的伙伴”。

　　孤立來(lái)看，上述言談似無(wú)不妥。但與現(xiàn)實(shí)對(duì)照一下，就發(fā)現(xiàn)，這些話變味了：同美國(guó)等西方國(guó)家近年來(lái)針對(duì)中非關(guān)系所發(fā)表的一些言論如出一轍，都是在“不點(diǎn)名”地指責(zé)中國(guó)在非洲搞“新殖民主義”、“掠奪資源”、“傾銷商品”、“不顧民生”。這等于在對(duì)非關(guān)系問題上把中國(guó)描繪成“壞典型”，把美國(guó)樹立為“好榜樣”。事實(shí)上，這兩種形象都同現(xiàn)實(shí)相去甚遠(yuǎn)。

　　中非關(guān)系本質(zhì)上是平等相待和互利共贏的，同“新殖民主義”和“掠奪”根本不搭界。中非經(jīng)歷相似，都曾深受殖民主義之害，反對(duì)外來(lái)干涉；愿望相似，都渴望實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，追求互利合作。多年來(lái)，中國(guó)出臺(tái)了一系列對(duì)非合作舉措，不斷拓展合作領(lǐng)域，雙方政治上相互支持，經(jīng)貿(mào)上務(wù)實(shí)合作，文化上交流互鑒，形成了中非新型戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。

　　這樣的伙伴關(guān)系，給中國(guó)和非洲都帶來(lái)了利益。中國(guó)帶給非洲所需的投資、管理、技術(shù)、培訓(xùn)、援助及價(jià)廉物美的產(chǎn)品，幫助當(dāng)?shù)厝嗣窀纳苹�礎(chǔ)設(shè)施和生活條件，越來(lái)越重視協(xié)助當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，使他們的經(jīng)濟(jì)和生活邁上新臺(tái)階，真正體現(xiàn)了關(guān)心和促進(jìn)人權(quán)。正如埃塞俄比亞總理梅萊斯所說(shuō)，中國(guó)同非洲建立雙贏伙伴關(guān)系是非洲開始復(fù)興的原因之一。

　　這樣的伙伴關(guān)系，不搞強(qiáng)加于人，不搞強(qiáng)買強(qiáng)賣，不搞喧賓奪主，不搞指手畫腳。中國(guó)不干涉非洲國(guó)家內(nèi)政，不按政治制度和價(jià)值觀將非洲國(guó)家分成三六九等。對(duì)于什么樣的伙伴關(guān)系才最適合非洲，相信非洲國(guó)家自有衡量的標(biāo)準(zhǔn)，非洲人民心中自有一桿秤。

　　美國(guó)歷屆政府對(duì)非政策目標(biāo)和重視程度搖擺不定。冷戰(zhàn)時(shí)只為與蘇聯(lián)搞戰(zhàn)略爭(zhēng)奪，冷戰(zhàn)結(jié)束后給一些非洲國(guó)家亂開“民主化”藥方引起政治動(dòng)蕩。奧巴馬上臺(tái)伊始就承諾要與非洲發(fā)展新的伙伴關(guān)系，并出臺(tái)了對(duì)非新戰(zhàn)略。但從克林頓此次非洲之行看，美方打著“民主”旗號(hào)，試圖占據(jù)對(duì)非外交的道德制高點(diǎn)，但帶給非洲觸手可及的實(shí)際利益并不多；美方仍對(duì)一些非洲國(guó)家采取居高臨下的姿態(tài)，并未真正把他們視為平等的伙伴。

　　中國(guó)無(wú)意在非洲與美國(guó)搞“零和”游戲。非洲發(fā)展?jié)摿�巨大，�?duì)外交流與合作的空間同樣足夠大。中國(guó)會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持相互尊重、平等相待、互利互惠、共同發(fā)展的原則，同非洲發(fā)展新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。這些原則是真正的伙伴關(guān)系應(yīng)有之義。中非關(guān)系的發(fā)展已進(jìn)入“快車道”，這些原則就是“交通規(guī)則”。美國(guó)要追趕，無(wú)可非議，但不應(yīng)在試圖“超車”時(shí)違反上述“交通規(guī)則”。

　　從這個(gè)角度講，美國(guó)聲稱要成為非洲“真正的伙伴”，令人生疑。(華益文 作者為國(guó)際問題專家）