不少人,尤其是那些已飽嘗緊縮政策之苦的歐元區(qū)國(guó)家民眾,都希望法國(guó)左翼社會(huì)黨候選人奧朗德的上臺(tái)能開啟一個(gè)歐元區(qū)應(yīng)對(duì)危機(jī)的新時(shí)代:一個(gè)更少緊縮更多刺激、更少“吃藥”更多“吃飯”的時(shí)代。
法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家托馬斯·皮凱蒂給奧朗德起了個(gè)飽含期待的外號(hào)“歐洲羅斯!。他日前在法國(guó)《解放報(bào)》發(fā)表文章說,奧朗德當(dāng)選法國(guó)總統(tǒng)與富蘭克林·羅斯福1932年當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)時(shí)面臨的危機(jī)相似。羅斯福上任之初,美國(guó)剛遭遇經(jīng)濟(jì)大蕭條,羅斯福秉承“凱恩斯主義”精神,采取了一系列國(guó)家干預(yù)和刺激措施來提振經(jīng)濟(jì),史稱“羅斯福新政”。
皮凱蒂說,奧朗德也應(yīng)“順應(yīng)民意,實(shí)施新政”。他在文中支持奧朗德發(fā)行歐元?dú)W元債券來籌集投資能源和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的資金。
無獨(dú)有偶,希臘《新聞報(bào)》10日也刊登題為《奧朗德,“歐洲羅斯!薄返奈恼。飽受緊縮之苦的希臘人期待,法國(guó)人應(yīng)帶領(lǐng)歐洲效仿羅斯福新政,著力拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。希臘《每日新聞》甚至認(rèn)為,奧朗德有可能重新定義法德軸心作用,削弱德國(guó)在歐債危機(jī)中的主導(dǎo)作用。
客觀來說,奧朗德和羅斯福的確有相似之處。首先,兩人接手的都是一個(gè)經(jīng)濟(jì)衰退、失業(yè)率高企的爛攤子。其次,兩人都屬于左翼,都信奉凱恩斯的干預(yù)主義,相信政府干預(yù)可以幫助經(jīng)濟(jì)盡快復(fù)蘇。第三,兩人都擁有加強(qiáng)政府干預(yù)的社會(huì)輿論支持,兩人的上臺(tái)都得益于前任應(yīng)對(duì)不利導(dǎo)致的巨大民憤。
雖然有如此多共同點(diǎn),但奧朗德不是羅斯福,也成不了羅斯福。首先,歐洲整體危機(jī)應(yīng)對(duì)思路,奧朗德說了不算,還要看德國(guó)“鐵娘子”默克爾。而這位德國(guó)女總理10日重申,依靠擴(kuò)大財(cái)政支出并新增債務(wù)來刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的做法只會(huì)讓歐元區(qū)陷入新一輪更深的債務(wù)危機(jī),德國(guó)也不會(huì)支持歐元債券。
雖然在競(jìng)選階段,奧朗德和默克爾“話不投機(jī)半句多”,但一旦當(dāng)選總統(tǒng),奧朗德必須回歸政治家的務(wù)實(shí)理性,盡量和德國(guó)彌合分歧。否則法德軸心的矛盾公之于眾,必將摧毀市場(chǎng)信心。但默克爾不是凱恩斯信徒,她的危機(jī)應(yīng)對(duì)理念是約束政府、盤活市場(chǎng)。因此,即便奧朗德真心想當(dāng)羅斯福,“鐵娘子”也絕不會(huì)同意。
其次,競(jìng)選口號(hào)不等于上臺(tái)后的施政綱領(lǐng)。奧朗德當(dāng)選總統(tǒng)后,他的政策將由法國(guó)面臨的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)來決定!傲_斯福新政”的實(shí)質(zhì)是政府花錢刺激經(jīng)濟(jì),而目前法國(guó)窘迫的經(jīng)濟(jì)和財(cái)政狀況沒有給奧朗德留下多少實(shí)施“新政”的空間。因此,多數(shù)觀察家預(yù)計(jì),他執(zhí)政之后的實(shí)際政策選擇不會(huì)如他競(jìng)選中宣稱的那么激進(jìn)。
再次,“羅斯福新政”真的就管用么?在美國(guó)本土,對(duì)“新政”的反思已越來越多,尤其是政府干預(yù)開支大、效率低,而實(shí)際效果卻未見得好。對(duì)“新政”的反思甚至成為美國(guó)二戰(zhàn)之后新保守主義思潮的重要組成部分。在歐洲,不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家也警告,奉行福利國(guó)家思路的法國(guó)稅率已經(jīng)相當(dāng)之高,加大政府開支意味加稅,而加稅則將損害經(jīng)濟(jì)本身活力。法國(guó)當(dāng)務(wù)之急應(yīng)是降低經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本,而不應(yīng)繼續(xù)擴(kuò)大政府。
羅斯福不好當(dāng),“羅斯福新政”也不適合當(dāng)下的歐洲。奧朗德強(qiáng)調(diào)關(guān)注增長(zhǎng)或許給歐洲帶來些新思路,但這一思路注定只能是對(duì)既有思路的微調(diào),而不是轉(zhuǎn)向。(綜合新華社駐巴黎記者李明、駐北京記者金旼旼報(bào)道)