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緬甸真贏得了西方“熱情”?

時(shí)間:2012-05-08 10:42   來源:人民日?qǐng)?bào)海外版

希拉里(左)與昂山素季(右)會(huì)面。(資料圖片)

  據(jù)法新社6日?qǐng)?bào)道稱,緬甸民盟領(lǐng)導(dǎo)人昂山素季在接受媒體采訪時(shí)表示,當(dāng)前處于民主過渡時(shí)期的緬甸需要“長期的、充分的援助”。這似乎在提醒西方國家,“過渡時(shí)期引燃過多的熱情”,這種熱情是長期的,而不是短暫的。此話的背景是,近期西方國家密集地透露將放松對(duì)緬甸實(shí)施了20多年的制裁,態(tài)度與之前形成鮮明對(duì)比。

  歐美紛紛示好

  美國首先對(duì)緬甸的變化作出回應(yīng)。2011年底,美國國務(wù)卿希拉里·克林頓首次訪問緬甸,成為50多年來訪問緬甸的最高級(jí)別美方官員。

  4月4日,國務(wù)卿希拉里表示美國將恢復(fù)向緬甸派駐大使,允許緬甸部分官員入境,邀請(qǐng)緬甸高官訪問美國;放松對(duì)緬甸的投資限制,并允許美國向緬甸出口金融服務(wù)。

  歐洲隨后跟進(jìn)。英國首相卡梅倫4月中旬訪緬并表示支持中止制裁。歐洲議會(huì)4月23日通過決議,歐盟將暫緩對(duì)緬甸實(shí)施除武器禁運(yùn)外的制裁措施,給予緬甸“歐盟市場(chǎng)特別準(zhǔn)入許可”。此外,歐盟還將提供1.5億歐元援助,用于緬甸的農(nóng)業(yè)發(fā)展。

  上周,歐盟外交與安全政策高級(jí)代表阿什頓結(jié)束了對(duì)緬甸的訪問。經(jīng)過協(xié)商,歐盟在仰光正式開設(shè)駐緬甸辦事處,以期加強(qiáng)與緬甸政府的聯(lián)系,推動(dòng)緬甸繼續(xù)進(jìn)行改革。

  背后原因復(fù)雜

  緬甸因?yàn)槿藱?quán)和政治問題長期被西方孤立,但緬甸政府在民主方面的變革并非西方對(duì)其“松綁”的全部因素。歐美對(duì)緬甸示好有更深層的政治、經(jīng)濟(jì)上的考慮。

  從經(jīng)濟(jì)方面來看,緬甸擁有豐富的黃金、銅、寶石礦藏以及天然氣資源。其次,緬甸是歐美在東南亞的一個(gè)空白市場(chǎng)。長期以來,歐盟與緬甸的雙邊貿(mào)易額一直處于低水平,年直接貿(mào)易額只有2億至4億美元。

  在地緣上,緬甸位于印度和中國之間,西方需要借助緬甸,制衡亞洲大國的快速崛起。另一方面,緬甸是連接?xùn)|南亞與東亞、南亞的重要國家,歐美要發(fā)展與東盟的關(guān)系,不可避免地要發(fā)展同緬甸的正常關(guān)系。

  此外,拉攏緬甸對(duì)美國實(shí)施“重返亞太”戰(zhàn)略十分重要。美國近期在亞太地區(qū)動(dòng)作頻繁。4月,美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)200人入駐澳大利亞北部地區(qū)首府達(dá)爾文市;4月30日,美國國務(wù)卿希拉里及美國國防部長帕內(nèi)塔與到訪的菲律賓外長及防長舉行“2+2”磋商,美菲“肩并肩”聯(lián)合軍演也在南海緊鑼密鼓地舉行;4月23日,美國與越南海軍展開為期5天的聯(lián)合演習(xí)。緬甸也是美國在亞太布局的重要一環(huán)。

  前景仍不明朗

  在歐美紛紛表示放寬制裁的同時(shí),緬甸政府也在加強(qiáng)與西方國家的接觸。昂山素季所屬的緬甸全國民主聯(lián)盟宣布,昂山素季將在今年6月出訪挪威和英國。

編輯:張潔

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