二十國集團啟動“貿(mào)易協(xié)調(diào)”

　　二十國集團首次經(jīng)貿(mào)部長會議4月19日至20日在墨西哥舉行。會議達成了一些重要共識，反映出的幾點新動向值得關(guān)注。

　　一是二十國集團機制不斷深化。二十國集團自2008年舉行首次領(lǐng)導(dǎo)人峰會以來，在緊急應(yīng)對國際金融危機、穩(wěn)定國際金融市場、促進世界經(jīng)濟增長方面發(fā)揮了積極作用，并在2009年二十國集團匹茲堡峰會上被正式確認為“國際經(jīng)濟合作主要平臺”。除了二十國集團成立之初就開始舉行的成員國財長和央行行長會議之外，二十國集團還先后舉行了勞工部長會議、農(nóng)業(yè)部長會議以及外長會議。這既反映了二十國集團的影響逐漸擴大，延伸到金融、投資、貿(mào)易、社會以及國際政治等領(lǐng)域，也反映了成員國凝聚共識、落實共識需要更多部門的參與。這使得二十國集團在塑造世界經(jīng)濟增長環(huán)境、強化國際經(jīng)濟治理方面，形成一個越來越完善的體系。

　　二是強調(diào)貿(mào)易對世界經(jīng)濟的重要作用。由于二十國集團峰會機制誕生的特殊背景，最初幾次領(lǐng)導(dǎo)人峰會特別關(guān)注各國經(jīng)濟刺激、國際金融穩(wěn)定以及歐美債務(wù)危機等問題，自有其道理。不過，單純靠財政和貨幣政策手段刺激經(jīng)濟，雖可解燃眉之急，但一些后遺癥也在逐漸顯現(xiàn)，特別是對于一些財政赤字和債務(wù)問題突出的國家，那些應(yīng)急措施的邊際效應(yīng)正在遞減。越來越多的國家意識到，擴大貿(mào)易對促進自身以及世界經(jīng)濟增長至關(guān)重要。此次二十國集團經(jīng)貿(mào)部長會議圍繞兩大議題展開討論：一是全球價值鏈，重點研究服務(wù)業(yè)、貿(mào)易融資和貿(mào)易便利化問題；二是貿(mào)易對增長和就業(yè)的促進作用，重點研究開放市場問題。會議最重要的成果是再次強調(diào)抵制各種形式的貿(mào)易保護主義，共同推動貿(mào)易自由化和便利化，承諾避免采取新的貿(mào)易限制措施。會議共識將向6月舉行的二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人峰會匯報，這有可能使貿(mào)易問題成為下次峰會的主要議題之一。

　　三是不同成員在一些具體貿(mào)易問題上分歧明顯�？傮w來說，與會者贊同世界貿(mào)易對發(fā)達國家、發(fā)展中國家、欠發(fā)達國家都有利，但一些發(fā)展中國家在此次經(jīng)貿(mào)部長會議之前和期間對發(fā)達國家的一些做法提出了質(zhì)疑，主要包括：發(fā)達國家過分強調(diào)服務(wù)貿(mào)易的便利化，沒有給予農(nóng)業(yè)貿(mào)易自由化問題足夠重視，發(fā)達國家的高關(guān)稅壁壘和國內(nèi)補貼妨礙發(fā)展中國家通過增加出口帶動經(jīng)濟增長和就業(yè)；發(fā)達國家過多地關(guān)注自身的債務(wù)危機，特別是歐元區(qū)危機，今后應(yīng)更多照顧到發(fā)展中國家的關(guān)切和利益。此次會議的議題之一是“對貿(mào)易的新認識”，一些發(fā)展中成員國擔心發(fā)達國家借口“對貿(mào)易的新認識”，企圖繞開世貿(mào)組織多哈回合談判框架，另起爐灶，憑借自身優(yōu)勢搞對自己有利的貿(mào)易體系。顯然，這些問題將有可能受到今年6月二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人峰會的關(guān)注。

　　二十國集團一些成員提出希望在此次會議的基礎(chǔ)上形成二十國集團經(jīng)貿(mào)部長會議機制。中國在會議籌備和舉行過程中發(fā)揮了積極作用，包括舉行金磚國家經(jīng)貿(mào)部長會議，通過發(fā)表聲明提出對二十國集團經(jīng)貿(mào)部長會議的看法、期望和建議，引導(dǎo)會議盡可能反映發(fā)展中國家的訴求。這再次說明，二十國集團機制雖然仍存在這樣那樣的不足，但已成為發(fā)展中國家與發(fā)達國家能夠相對平等地進行協(xié)商對話的重要平臺，將在促進世界金融穩(wěn)定、推動國際金融體系改革、維護多邊貿(mào)易體制、確保世界經(jīng)濟增長等方面繼續(xù)發(fā)揮重要作用。