北約成員國外長和防長4月18日至19日在比利時首都布魯塞爾舉行會議,著重對阿富汗撤軍問題進(jìn)行討論。此次會議被稱為5月20日至21日在美國芝加哥舉行的北約峰會的預(yù)備會,而芝加哥峰會的主要議題之一是為2013年和2014年北約從阿富汗撤軍制定路線圖。
而4月18日,阿富汗國防部發(fā)言人在喀布爾表示,阿富汗安全部隊將在2013年底從美國和北約駐阿聯(lián)軍手中全面接管阿富汗的安全防務(wù),比原計劃提前一年。然而,就在幾天前,塔利班對多座城市發(fā)動連環(huán)襲擊,造成百多人死傷,阿富汗安全局勢再次出現(xiàn)惡化跡象。
當(dāng)?shù)貢r間4月15日下午,塔利班武裝在全國范圍內(nèi)發(fā)動多起連環(huán)爆炸和襲擊,致使包括襲擊者在內(nèi)的48人死亡,65人受傷。襲擊發(fā)生后不久,塔利班發(fā)言人扎比胡拉·穆賈希德說,此次襲擊是塔利班“春季攻勢”的開始,是塔利班人員數(shù)月準(zhǔn)備的結(jié)果。分析人士認(rèn)為,盡管阿富汗塔利班經(jīng)?浯蟆皯(zhàn)果”,但從此次襲擊的規(guī)模來看,這很可能是一次經(jīng)過精心策劃的襲擊。塔利班似有卷土重來之勢。
一直以來,被外界認(rèn)為是美國“傀儡”的卡爾扎伊政府力圖證明自己的能力?栐4月17日說,阿富汗政府和美國目前仍在就簽署戰(zhàn)略伙伴協(xié)議進(jìn)行談判。此前,美軍夜襲問題和巴格拉姆監(jiān)獄管理權(quán)問題是這一談判的兩大障礙。由于卡爾扎伊政府態(tài)度堅決,最終使這兩個問題得以解決。
分析人士指出,阿政府在這兩個問題上的堅決態(tài)度維護(hù)了阿富汗的安全與主權(quán)完整,也在一定程度上樹立了阿政府的形象。但阿政府未來仍面臨不小的挑戰(zhàn)。
阿富汗政治分析家法茲爾·桑查爾克說,塔利班目前力量并不算強(qiáng)大,但阿富汗安全設(shè)施的薄弱環(huán)節(jié)讓他們得以滲透到喀布爾和其他城市發(fā)動襲擊。
有分析指出,2014年從阿富汗“全身而退”是美國政府的重中之重,但同時,它又不希望再次陷入從伊拉克撤軍后的困境。美國需要一項可以保障其在阿富汗享有一定程度司法豁免權(quán)的協(xié)議。
此外,最近一個時期駐阿美軍屢屢發(fā)生誤傷平民、踐踏當(dāng)?shù)刈诮涛幕?xí)俗、虐尸等丑聞,使阿富汗人對這些“入侵者”產(chǎn)生厭惡感,民眾要求美國加快撤軍步伐的呼聲不斷高漲。
阿富汗政府議員哈米杜拉·托克認(rèn)為,如果國際安全部隊在沒有完成對阿安全部隊訓(xùn)練和武裝的情況下離開阿富汗,那么這個國家將會再次成為恐怖主義的安全港灣。