開發(fā)南海，學西部大開發(fā)

　　以中菲艦船對峙為標志，南海爭端的又一波熱潮開始了。南海問題不是始于今日，中國的和平誠意和實質性讓步已不能用退避三舍來形容，為什么相關不相關的各方都趕到南海湊熱鬧，對中國步步緊逼，不斷惡化南海局勢？

　　應該說，時至今日，南海鬧劇的導演、主演和配角都已經清楚，而美國的戰(zhàn)略動機也是昭然若揭。由于美國是虛晃一槍，并沒有打算在南海與中國發(fā)生直接戰(zhàn)略對抗，這就決定了菲律賓和越南在南海的舉動也是虛張聲勢。

　　美國在南海賭的是無論如何中國都不會使用軍事手段，菲越的僥幸心理也在于這一點。中國一直以來的示好求和舉動，中國國內一些人堅決反對用戰(zhàn)爭手段解決爭端的言論，給美菲越造成這樣的心理期待。于是美國就在南海對中國玩起了“勇敢者游戲”。美國曾在古巴導彈危機中成功運用這一策略，不戰(zhàn)而屈人之兵。美國現在對中國，在很多領域也是采取這種做法。但它們不知道，“勇敢者游戲”進行的前提是實力相當的對手，游戲雙方都是理性的，都認為生存比榮譽重要。但包括美國在內，它們都忘了一點，這一理論曾經在新中國面前屢次失靈，因為新中國把榮譽看得比生命更重要。

　　南海是中國的傳統海域，是中國的核心利益所在。對于美國，南海不是它全球戰(zhàn)略最急迫的必爭之地，故美國無在此地與中國立即和全面對抗的必要，客觀上也沒有在中東和南海同時出拳的能力；對于菲越等，這里不過是它們趁火打劫的地方，能得則得之，不能得則棄之。所以，這里不是玩“勇敢者游戲”的地方。

　　中國不怕南海戰(zhàn)爭，但并不把戰(zhàn)爭作為目的。南海之所以出現多國多方哄搶局面，根本原因是我們疏于管理、一直未予以開發(fā)造成海上撂荒。30年中國改革開放，經濟和世界融為一體，海上通道安全及海上資源的雙重需要，迫使中國必須把開發(fā)南海放在與西部大開發(fā)同等重要的戰(zhàn)略地位來考慮。

　　筆者認為，中國有關部門應該與時俱進地對南海政策進行重大調整，變原來十二字方針為“主權在我，加緊開發(fā)，歡迎合作，打擊挑釁，維護和平”。這二十個字的最大意義是改變了視角，不再將南海問題僅僅視為外交問題，而將其納入內政問題的范疇。菲越等國，經濟和地理規(guī)模都相當于中國的一個省，中國沒有必要將太多外交精力用在它們那里。中國在政治上降低南海爭端的層次，有利于中國在經濟層面大規(guī)模實質開發(fā)。平時將大部分處置權和綜合性執(zhí)法、警衛(wèi)力量交給海南省地方處理；一般性爭議和摩擦，自行處置。

　　中國改革開放努力融入世界，中國致力于經濟發(fā)展建設國家，中國愿意和所有的國家和平共處，但這都不是中國在南海無底線讓步，無論如何都不會使用軍事手段的理由。恰恰相反，為了保證南海地區(qū)的穩(wěn)定，為了世界和平，中國必須擔起懲惡揚善的責任。

　　一些人一提到南海問題，就認為很復雜，很敏感。其實，南海問題的復雜主要在于我們國家力量的存在不夠大，國家意志的展現還應更堅決；在于我們高估了如菲律賓這樣一些國家的外交價值，不敢放手進行全面制裁；還在于我們對于使用軍事力量維護和平的手段不夠靈活。南海不僅是資源保護、主權維護的問題，還是中國尋找現代大國感覺的地方。?過這片渾水，中國才有資格說走向世界，中國的自信和地區(qū)威信才有立足點。（龍韜 海南海洋安全與合作研究院研究員）