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安全合作是上合組織閃光點

時間:2012-04-12 11:05   來源:人民日報海外版

  4月11日至12日,上海合作組織成員國安全會議秘書第七次會議在北京舉行。此次會議的主要議題是討論地區(qū)安全形勢,深化上合組織安全領(lǐng)域合作,確定上合組織未來10年執(zhí)法安全合作方向。

  安全合作是上合組織的起點,也是該組織10年發(fā)展歷程的閃光點。10年來,上合組織安全合作在規(guī)范安全職能、鞏固法律基礎(chǔ)、完善合作機制、擴大合作范圍、提升合作效率等方面取得了顯著的進展,為維護地區(qū)安全與發(fā)展做出了巨大貢獻。

  上合組織開展安全合作的主要地域是中亞地區(qū)。中亞地區(qū)的特點是:中亞國家建國時間較短,政治和經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌尚未結(jié)束,國家行政管理體系不夠完善,自我安全保障能力較弱;安全問題與政治、經(jīng)濟、宗教、民族等領(lǐng)域的問題聯(lián)系緊密,具有綜合性和復(fù)雜性;處于地緣政治板塊交界地帶,大國影響集中,大國倡導(dǎo)的不同安全機制之間相互協(xié)調(diào)不足;周邊地區(qū)局勢復(fù)雜,對中亞地區(qū)安全形勢影響較大。

  中亞地區(qū)安全領(lǐng)域面臨的主要威脅是:恐怖主義、宗教極端主義、毒品犯罪、武器走私等非傳統(tǒng)安全威脅突出;一些中亞國家彼此之間在領(lǐng)土、水資源、能源等領(lǐng)域的矛盾比較尖銳;部族矛盾、地區(qū)矛盾、民族矛盾、貧富階層之間的矛盾、腐敗問題、移民問題以及干部政策問題等比較普遍;生態(tài)環(huán)境脆弱,受氣候變化影響較大,自然災(zāi)害較多;經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相對單一,容易受外部市場影響,引發(fā)通貨膨脹、糧食危機和能源危機;大國在中亞地區(qū)競爭激烈,周邊地區(qū)局勢動蕩,對中亞地區(qū)安全構(gòu)成負面影響。上述威脅短期內(nèi)難以消除,這決定了上合組織安全合作任務(wù)的艱巨性與長期性。

  上合組織賦予自身的使命是,維護地區(qū)的和平與穩(wěn)定,促進地區(qū)發(fā)展。因此,上合組織有責(zé)任幫助成員國應(yīng)對面臨的安全挑戰(zhàn)。過去10年,上合組織在安全合作領(lǐng)域取得了豐碩的成果,積累了豐富的經(jīng)驗。未來10年,上合組織必將繼續(xù)擴大和深化安全合作,為維護地區(qū)安全與穩(wěn)定作出更大的貢獻。

  正像中國國務(wù)委員孟建柱11日會見出席這次會議的部分成員國代表團團長時所說,當(dāng)前,受西亞北非局勢持續(xù)動蕩、阿富汗和南亞反恐形勢變化影響,“三股勢力”仍然活躍,威脅本地區(qū)各國安全與穩(wěn)定,上合組織有關(guān)各國加強執(zhí)法安全合作的必要性和緊迫性進一步上升。有關(guān)各國應(yīng)加強執(zhí)法安全部門務(wù)實合作,加大打擊“三股勢力”、毒品走私和跨國有組織犯罪力度,擠壓“東突”勢力活動空間,完善上合組織突發(fā)事件應(yīng)急機制,加強大型活動和大型合作項目安保工作等,共同維護邊境地區(qū)和平安定。

編輯:樊玉嬌

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