自從歐債危機(jī)爆發(fā),便不斷有人擔(dān)心“2012是歐元的末日”。但在筆者看來,2012不僅不是歐元的末日,很可能還是歐洲統(tǒng)一的良機(jī)。
歐洲在歷史上分分合合,查理曼大帝將歐洲的大半個版圖統(tǒng)一后,他的三個孫子又將帝國一分為三,形成后來的德國、法國和意大利。德國和法國經(jīng)過千余年戰(zhàn)爭,最終意識到走向聯(lián)盟才是他們的出路。因此,統(tǒng)一是歐洲大陸歷史發(fā)展的必然結(jié)果。
除德法意西幾個大國之外,歐洲主要是由小國組成。冷戰(zhàn)時代,歐洲在美蘇全球爭霸的夾縫間生存,現(xiàn)在又要面對金磚新興大國的崛起。無論歐洲人自身是否愿意,他們都只有一個選擇,那就是盡快走向統(tǒng)一。
雖然歐盟各國間的紐帶很多,但經(jīng)過最近10年的統(tǒng)一貨幣的使用,實際上歐盟各國之間真正的紐帶只有一個,那就是歐元。世界上國家間的統(tǒng)一有多種形式,如秦始皇在公元前221年軍事統(tǒng)一中國,然后推行統(tǒng)一的貨幣。歐洲走的則是相反的路:先開始統(tǒng)一的貨幣,進(jìn)而完成政治和其他方面的統(tǒng)一?v觀這10年歐盟的統(tǒng)一進(jìn)程,由于使用統(tǒng)一的貨幣,人員、資本和貨物的流通加速,歐洲已逐漸形成初級統(tǒng)一的人員、資本和貨物市場?梢姎W元先行的策略,起到的作用可謂“四兩撥千斤”。
歐債只是歐洲的內(nèi)生問題。如果從歐盟整體角度來看,假設(shè)各個國家之間的債務(wù)與債權(quán)相互抵消,其實根本就不存在顯著的債務(wù)金額了。既然是歐洲內(nèi)生的問題,那么歐洲人自己就可以內(nèi)部解決。當(dāng)然,關(guān)鍵是看德國和法國選擇何時下決心解決。
有人認(rèn)為,英國、希臘是美國安裝在歐盟內(nèi)部的“木馬”。其實,這些都不算真正的木馬。即便是,“外置”的木馬也沒什么可怕的!邦A(yù)算聯(lián)盟”才是德國“內(nèi)置”的統(tǒng)一歐洲的“特洛伊木馬”。歐洲各國有統(tǒng)一的貨幣卻無統(tǒng)一的財政,勢必導(dǎo)致非常態(tài)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下爆發(fā)債務(wù)危機(jī)。鑒于歐盟各國各自的利益出發(fā)點以及民主體制的制約性,德國也只有在“歐豬國家”爆發(fā)危機(jī)至不可收拾時,才能快速、強(qiáng)行推進(jìn)歐盟的統(tǒng)一。
筆者認(rèn)為,這次歐債危機(jī)實質(zhì)上很可能會加快歐元區(qū)國家間的凝聚,進(jìn)而加速歐盟的統(tǒng)一步伐。財政的不統(tǒng)一實質(zhì)上早已成為歐元發(fā)展的最大障礙。但鑒于歐盟各國的特點,在政治與經(jīng)濟(jì)的常態(tài)下,德法兩國縱使有心卻也無力實現(xiàn)財政的統(tǒng)一。歐債危機(jī)恰恰給歐盟的老大和老二提供了解決這個困擾他們多年難題的難逢機(jī)遇。
葡萄牙、希臘、意大利和西班牙,在接受歐盟援助的時候,都不得不接受了歐盟的強(qiáng)制性援助附帶條件。希臘、意大利和西班牙三國在危機(jī)中誕生的新政府,也都是由于其更加嚴(yán)格執(zhí)行歐盟號令而被捧上臺的。
總之,歐元解體,德國不答應(yīng),法國也不答應(yīng)。只要這兩個歐洲的大國不答應(yīng),歐元便解體不了。(趙永升 全法中國法律與經(jīng)濟(jì)協(xié)會副會長)