在召開四次峰會(huì)后,2012年3月底,金磚五國(guó)終于在信貸合作上獲得突破。這是金磚國(guó)家峰會(huì)自成立以來,在國(guó)際化合作上邁出的重要一步。
作為世界新興國(guó)家的一次國(guó)際化創(chuàng)新,一個(gè)新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家合作機(jī)制,2009年6月,首次金磚國(guó)家峰會(huì)在俄羅斯葉卡捷琳娜堡舉行;2010年4月,第二次峰會(huì)在巴西巴西利亞舉行;2011年4月,第三次峰會(huì)在中國(guó)三亞舉行;2012年3月28日,第四次峰會(huì)在印度新德里舉行。
在第四次峰會(huì)上,金磚國(guó)家間貿(mào)易在信貸安排、組建開發(fā)銀行方面均邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。如果這一措施落實(shí),則金磚國(guó)家間貿(mào)易可以減少對(duì)美元的依賴,直接以本幣進(jìn)行貿(mào)易。
與前三次峰會(huì)基本停留在共識(shí)層面不同,新德里峰會(huì)上,金磚五國(guó)的國(guó)家開發(fā)銀行之間簽署了兩項(xiàng)協(xié)議,即《金磚國(guó)家銀行合作機(jī)制多邊本幣授信總協(xié)議》和《多邊信用證保兌服務(wù)協(xié)議》。兩項(xiàng)協(xié)議意在穩(wěn)步推進(jìn)金磚國(guó)家間本幣結(jié)算與貸款業(yè)務(wù),為各國(guó)間貿(mào)易和投資便利化服務(wù)。根據(jù)協(xié)議,中國(guó)國(guó)家開發(fā)銀行、巴西開發(fā)銀行、俄羅斯開發(fā)與對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)銀行、印度進(jìn)出口銀行、南非南部非洲開發(fā)銀行等五家成員行,將穩(wěn)步擴(kuò)大本幣結(jié)算和貸款業(yè)務(wù)規(guī)模,使得金磚國(guó)家間貿(mào)易和投資便利化。
中國(guó)國(guó)家開發(fā)銀行行長(zhǎng)陳元指出,授信協(xié)議涉及包括貿(mào)易融資、投資項(xiàng)目等在內(nèi)的多個(gè)領(lǐng)域,貸款數(shù)額將視未來業(yè)務(wù)的開展而定,預(yù)計(jì)將會(huì)十分可觀。
中國(guó)海關(guān)總署的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2011年中國(guó)與其它四國(guó)的貿(mào)易額約2770億美元。其中,中國(guó)與南非454.3億美元,中國(guó)與巴西842億美元,中國(guó)與俄羅斯780億美元,中國(guó)與印度700億美元。巴、俄、印分別為中國(guó)的第九、十、十一大貿(mào)易伙伴,而中國(guó)更已成為巴西、俄羅斯、印度的第一大貿(mào)易伙伴。
樂觀的估計(jì)是,到2015年,金磚國(guó)家與中國(guó)的貿(mào)易額將達(dá)到5000億美元,屆時(shí)將超過日本,接近美國(guó),低于歐盟,成為中國(guó)第二大或第三大貿(mào)易伙伴。也就是說,中國(guó)有了兩個(gè)貿(mào)易額達(dá)5000億美元的伙伴,一個(gè)是歐盟,一個(gè)是金磚國(guó)家。
一直以來,由美國(guó)主導(dǎo)的世界銀行、由歐盟主導(dǎo)的IMF掌控著全球金融市場(chǎng)。作為新興國(guó)家的主力,金磚國(guó)家占世界總?cè)丝诔^42%,面積占28%,經(jīng)濟(jì)總量與貿(mào)易總量分別占18%和15%。金磚國(guó)家謀劃成立金磚國(guó)家開發(fā)銀行,無疑是謀求國(guó)際金融話語權(quán)的最直接表達(dá)。
當(dāng)然,金磚國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與國(guó)情不同,金磚之路不可能快速鋪成。
首先,除中國(guó)之外的四個(gè)金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)波動(dòng)性均較大,穩(wěn)定性存在問題。2011年下半年,這四個(gè)國(guó)家在本幣對(duì)美元的匯率方面貶值幅度都達(dá)到了兩位數(shù);而在今年年初,印度盧比、巴西里爾本幣對(duì)美元的匯率升值幅度又達(dá)到了兩位數(shù)。在這種情況下,如何使中國(guó)不受制于金磚伙伴的波動(dòng)性危機(jī),實(shí)現(xiàn)雙贏,是必須首先要解決的問題。
其次,如何實(shí)現(xiàn)貿(mào)易投資的便利性和自由化,也是金磚國(guó)家需要通過國(guó)際化創(chuàng)新完成的課題。金磚五國(guó)均屬發(fā)展中國(guó)家,勞動(dòng)密集型是共同特點(diǎn),反傾銷問題幾乎無法回避。印度頻頻針對(duì)中國(guó)提起反傾銷訴訟,巴西也出現(xiàn)針對(duì)中國(guó)的反傾銷現(xiàn)象。因此,金磚國(guó)家間必須存在一個(gè)保護(hù)相互間投資便利與自由化的協(xié)商機(jī)制。
再次,開發(fā)銀行模式能否真正可持續(xù),也是個(gè)問題。
沉舟側(cè)畔千帆過,病樹前頭萬木春。一張5000億美元的貿(mào)易路線圖,已經(jīng)通過中國(guó)、巴西、印度、俄羅斯、南非五國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人之手畫就。接下來,金磚國(guó)家應(yīng)該大步走向既能造福自身經(jīng)濟(jì),又能謀求國(guó)際權(quán)利平衡的大道了。