美國前能源部長：檢討美國能源戰(zhàn)略

　　英國《金融時報》網站3月29日刊載分析文章《檢討美國能源戰(zhàn)略》，主要內容如下：

　　奧巴馬總統(tǒng)已經上路了。他已完成對俄克拉荷馬、內華達、俄亥俄和新墨西哥4個州的訪問，這4個州對于美國的能源生產至關重要。此次訪問的時機選擇很恰當——眼下人們對油價上漲的擔憂正重新燃起。他對地點的選擇也很高明，因為它顯示出奧巴馬非常清楚，美國需要全面的能源政策。

　　作為克林頓政府的能源部長，我已經意識到，這個國家需要提高所有類型能源的產量。奧巴馬帶領我們走上這條路是正確的，但美國國會讓他的任務變得富有挑戰(zhàn)性，如果不是不可能的話。關于“能源獨立”達成了很多口頭上的一致，但當涉及到具體問題時——管道、鉆探、能效標準以及可再生能源稅收政策——達成共識的可能性則顯得渺茫。

　　一方鼓吹清潔能源的好處，為可再生能源呼吁政府支持——聯(lián)邦補貼、稅收抵免和嚴格的空氣質量標準以及對燃料經濟性的監(jiān)管。另一方則用同樣激烈的論調，支持核電站和不受限制的石油和天然氣生產，反對能效標準和空氣質量監(jiān)管，并削減對清潔能源技術的投資。

　　對于共和黨和民主黨而言，問題是這些根深蒂固的立場是否會使兩黨一致同意的最終目標——能源獨立和長期可持續(xù)經濟增長——延遲實現。

　　鑒于現有資源的巨大規(guī)模，兩黨應該有足夠多的機會找到共同點。

　　甚至連提議中的清潔能源標準的民主黨草擬者都預測，到2035年，煤炭發(fā)電將占到美國總發(fā)電量的五分之一。天然氣、核能和可再生能源將包攬剩下的份額。沒有一種能源會占據主導地位。

　　即使鉆探技術的進步開辟了新的油氣來源，我們也無法僅僅通過鉆探來實現能源獨立。無黨派傾向的美國能源情報署稱，到2035年，美國和加拿大的石油日產量總和將達到1200萬桶。產量的增加僅能覆蓋當前石油消費的三分之二。

　　天然氣的形勢略好一些，美國能源情報署預測，美國將在2021年成為天然氣凈出口國。天然氣提供了一種相對清潔且不那么昂貴的選擇，它將在我們的整個能源組合中發(fā)揮更大作用。但它仍屬于一種不可再生資源，容易受到國際大宗商品市場波動的影響，而且其環(huán)境成本可能很高。

　　盡管美國現在享受著10多年來最低的天然氣價格，但我們忘記了，就在2008年，天然氣價格曾是目前的4倍。我們不能讓我們對賓夕法尼亞、北達科他和其他地區(qū)儲量的樂觀情緒，阻止我們推動能源供應多樣化、清潔化的努力。

　　新興經濟體的需求將繼續(xù)推動市場對有限能源的需求演變。為了防范地緣政治緊張引發(fā)的供應中斷和美國控制范圍之外的價格波動，美國能源組合的多樣化至關重要。盡管天然氣儲量現在十分充沛，但美國擁有的其他資源——太陽能、風能、地熱——實際上儲量無限。

　　全球正在關注美國，而此刻，為了制訂出多樣化且可持續(xù)的能源政策，美國的政治領導人步履維艱。在此次訪問中，奧巴馬打出“全面”的口號，來描述其能源政策。這可能是一種將不同愿景融合在一起的真正努力。但問題變得如此政治化，這使達成共識變得不太可能，特別是在動蕩的大選之年。

　　在完成訪問后，對于奧巴馬而言，理想的策略是與國會領導人共同打造一項折衷法案。不幸的是，共和黨人似乎更致力于讓奧巴馬失敗，而不是就一個具有國家重要性的問題進行合作。

　　黨派傾向和辯論是我們的政治遺產中非常重要的一部分，但現在我們必須克服分歧，為國家的最高利益服務。實施“全面”國家能源政策的時刻無疑已經到來。（作者：美國前能源部長比爾 理查森）