薩米爾·薩蘭(印度觀察家研究基金會(huì)副會(huì)長(zhǎng)):為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)與公平的增長(zhǎng)目標(biāo),金磚國家必須增強(qiáng)發(fā)展的主動(dòng)性,不斷提出最佳的發(fā)展議程,同時(shí)還應(yīng)當(dāng)通過相互學(xué)習(xí)來增強(qiáng)彼此實(shí)力和治理能力,共同維護(hù)機(jī)制內(nèi)外合作。
金磚國家合作機(jī)制發(fā)展至今涵蓋更廣泛的議題,包括了可持續(xù)發(fā)展、包容性增長(zhǎng)、社會(huì)改革、衛(wèi)生與教育、人類安全以及發(fā)展模式等。
受全球金融危機(jī)后續(xù)影響,當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)仍未完全復(fù)蘇,全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不平衡和歐元區(qū)日益惡化的財(cái)政狀況則更進(jìn)一步加劇了經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩。在這一大背景下,金磚國家有望在本次會(huì)議上出臺(tái)一項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,以應(yīng)對(duì)這些迫在眉睫的挑戰(zhàn)。同時(shí)此次會(huì)議也將就一些具體問題進(jìn)行討論,包括金磚國家開發(fā)銀行的制度化、參與諸如聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會(huì)(里約+20)等發(fā)展論壇的指導(dǎo)框架以及如何通過加強(qiáng)相互合作和信息共享來創(chuàng)造社會(huì)經(jīng)濟(jì)福祉等議題。
首先,對(duì)于金磚國家而言,支持世界銀行和國際貨幣基金組織等現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)并促進(jìn)它們內(nèi)部的結(jié)構(gòu)性改革尤為重要。同時(shí),金磚國家還應(yīng)建立自己強(qiáng)大的金融機(jī)構(gòu),以補(bǔ)充布雷頓森林體系,主要服務(wù)于全球新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家的具體利益。目前金磚國家已在多邊與雙邊的貿(mào)易投資領(lǐng)域展開合作,過去幾年里,金磚國家內(nèi)部及金磚國家與其他國家之間的貿(mào)易總額已經(jīng)成倍地增長(zhǎng)。金磚國家還積極參與討論如何不斷增強(qiáng)機(jī)制內(nèi)的金融一體化問題。去年,中國與俄羅斯開始利用本國貨幣進(jìn)行雙邊貿(mào)易,預(yù)計(jì)類似的交易范圍將繼續(xù)擴(kuò)大。另外,金磚國家之間必須加強(qiáng)在世界貿(mào)易組織內(nèi)部的協(xié)調(diào)與合作。俄羅斯的成功入世,反映出這樣的協(xié)調(diào)與合作正在發(fā)揮作用。
金磚國家成員人口之和占世界人口的42%,而以購買力平價(jià)計(jì)算,金磚國家對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)占50%。在3月初于新德里舉行的第四屆金磚國家學(xué)術(shù)論壇上,金磚國家學(xué)者代表們紛紛建議盡快建立一種“對(duì)本國、地區(qū)及國際政治社會(huì)動(dòng)蕩能夠及時(shí)作出反應(yīng)的可行并可靠的機(jī)制”。
金磚國家正越來越邁向一種涵蓋全面發(fā)展議程的機(jī)制,當(dāng)然成功與否要取決于一種相適宜的外部環(huán)境,從而保證優(yōu)先公平增長(zhǎng),這樣的機(jī)制已經(jīng)開始發(fā)揮作用。然而,擺在金磚國家合作機(jī)制面前的挑戰(zhàn)也不少。首先,每一個(gè)金磚國家成員各自所處的環(huán)境不同,所以金磚國家成員之間需相互學(xué)習(xí)對(duì)方的成功經(jīng)驗(yàn)與失敗教訓(xùn)。其次,金磚國家必須充分利用共同的資源來縮短增長(zhǎng)軌跡,使得各成員國的經(jīng)濟(jì)改革得以進(jìn)一步深化。