美國大選年,貿易保護主義這張“選舉牌”再度被參選各方頻繁打出。短短7天內,美國針對中國出口產品挑起的經貿事端就已達六起。政客們努力打造捍衛(wèi)公眾利益的形象,但這種損人不利己的摩擦,既無法降低美國貿易赤字,也無法從根本上解決美國工作崗位外流問題。
貿易赤字誰之過?
2011年,美國貿易赤字達7372億美元。作為世界最大出口國,中國成為許多政客“理所當然”的攻擊目標。
“新一輪指責中國的浪潮正在出現”, 耶魯大學教授史蒂芬圠奇表示,在談及就業(yè)問題時,指責聲尤其強烈,但人們必須注意到,美國和另外87個國家同樣存有貿易赤字。
中國商務部部長陳德銘也推算說,中國對美國貿易順差大概只占美國整個貿易逆差的1/4到1/5。
在陳德銘看來,作為結算與儲備貨幣的美元在海外不斷沉淀,是美國長期貿易逆差的深層次原因之一。陳強調,在美國對世界貿易總體不平衡的前提下,僅討論中美間的平衡意義不大。
貿易失衡誰來解?
因此,對于中美貿易不平衡問題,陳德銘表示應由美國商務部長做出回答。他指出,西方政客經常批評中國不顧全球平衡,但卻從來不提中國也是進口第二大國。
金融危機爆發(fā)以來,中國社會商品零售總額以每年15%-18%的速度增長,國際貨幣基金組織總裁克里斯蒂娜拉加德曾坦言,如果不是中國提供動力,全球經濟局勢也許還會更糟糕。
在這種局面下,擴大對中國出口成為美國縮小其貿易逆差的可行路徑,但截至目前,美國仍有約2400項產品未對中國放開。不過,據美國駐華大使駱家輝日前透露,美將對華放開46項高科技產品出口。中方已對美方有意放寬部分對華高科技產品出口限制表示歡迎。
一方面指責中國限制稀土出口,另一方面卻以安全為由限制稀土產品出口中國。陳德銘希望這種諷刺性的情形能得到改變,他呼吁美國允許中國企業(yè)赴美投資。
不過在大選年,如何通過對問題的假想敵開火,爭取選民支持才是最優(yōu)先議題,美對華貿易保護近期持續(xù)升溫也成為“題中之意”。
貿易爭端傷了誰?
美國近期的舉動概括起來包含兩大目標:其一,用“雙反”等手段,“限制”晶體硅光伏電池等中國產品的進口;其二,通過多平臺施壓,要求中國“不得限制”稀土出口。
對于美方這些舉動,陳德銘曾表示“非常不可理解”,他強調,貿易保護主義不僅對其他國家不公,對該國公民和企業(yè)也不公正,也不會有好的效果。
就中國出口企業(yè)而言,在外部主要市場遇冷、勞動力成本上升、人民幣升值的大環(huán)境下,美國揮舞的貿易大棒無疑會雪上加霜。
美國亦難成為贏家。美國廉價太陽能聯合會此前估算說,若美方對來自中國的光伏電池及組件征收100%的懲罰性關稅,其將在未來3年內損失5萬個工作崗位。
在經濟領域外,貿易保護主義抬頭的負面影響或繼續(xù)擴散。顯然,經貿關系是穩(wěn)定整個中美關系的“壓艙石”, 誠如中國商務部長所言:“你要去挑戰(zhàn)它,絆你的腳是無可非議的。”(周銳)