據(jù)報道,華盛頓當?shù)貢r間3月20日,美國商務(wù)部作出裁決,認定中國輸美晶體硅光伏電池等三類產(chǎn)品存在傾銷或補貼行為,基本為美國后續(xù)針對這些產(chǎn)品征收反傾銷和反補貼關(guān)稅(“雙反”)掃清了道路;當日,美國國際貿(mào)易委員會作出日落復(fù)審裁定,繼續(xù)維持對中國輸美金屬硅征收反傾銷稅;而在3月19日,美國商務(wù)部剛認定中國輸美鋼制車輪存在傾銷和補貼行為。
前不久公布的海關(guān)統(tǒng)計顯示,2012年1月我國出口下降0.5%,進口下降15.3%。2月份,我國的出口情況仍不見好,出現(xiàn)了較大的逆差。作為全球貿(mào)易依存度較高的大國,進出口“雙降”,以及逆差增加的局面,不是什么好現(xiàn)象。而在此背景下,美國方面連續(xù)對中國產(chǎn)品發(fā)起“雙反”和“337調(diào)查”,猶如雪上加霜。
美國人的做法,具有極壞的示范作用。比如,歐盟已經(jīng)準備推出一項旨在修改現(xiàn)有歐盟政府采購協(xié)定(GPA)的提案,這一可能涉及3520萬歐元的公共采購合同訂單,將把中國排斥在外。此外,歐盟、日本還跟在美國后面,就“中國稀土出口限制措施”向世貿(mào)組織提出訴訟,試圖增加在與中國日益升級的貿(mào)易爭端中的籌碼,迫使中國在此問題上就范。
人們發(fā)現(xiàn),鋼制車輪、光伏產(chǎn)品,甚至稀土,都不是什么至關(guān)重要的產(chǎn)品。在這些產(chǎn)品上挑毛病,其實與所謂的“傾銷”、“補貼”關(guān)系不大,與奧巴馬所謂“恢復(fù)制造業(yè)”、“增加就業(yè)崗位”也沒什么關(guān)系。事情很清楚,西方國家正掀起一輪貿(mào)易保護主義之潮,不斷設(shè)置各種壁壘,制造各種摩擦。其目的在于,在當前世界經(jīng)濟復(fù)蘇無力,市場需求陷入低迷的階段,當中國保持出口穩(wěn)定增長的壓力在增大的時候,西方國家需要借助不公平的競爭戰(zhàn)略,導(dǎo)致國際貿(mào)易環(huán)境惡化,使中國的外貿(mào)形勢更加復(fù)雜,愈發(fā)嚴峻。
面對復(fù)雜嚴峻的形勢,我們?nèi)绾螒?yīng)對?除了樹立信心,我們還應(yīng)該采取什么具體措施?
首先我們應(yīng)該認識到,中國產(chǎn)業(yè)仍具備較強的競爭力,中國制造的產(chǎn)品不可能輕易被取代。讓現(xiàn)有的產(chǎn)品升級換代,讓“中國制造”和“中國創(chuàng)造”的產(chǎn)品不斷投向市場,是保持貿(mào)易優(yōu)勢的基礎(chǔ)。其次,我們知道,目前中國占全球貿(mào)易市場的份額僅11%,其中對美歐日韓的貿(mào)易就占一半以上。如果加快對俄,對中亞、東南亞以及對非洲、南美洲等市場的開拓,貿(mào)易增長還有很大的空間。第三,“走出去”的重要性越來越突出了。而且,除聯(lián)想、三一重工那樣的大企業(yè)之外,中小企業(yè)走出去的必要性不容忽視。我們需要用“外線作戰(zhàn)”的方式迂回突破,取得國際貿(mào)易大范圍的主動權(quán)。最后,也是最重要的一點是,我們必須立足國內(nèi),以“西部大開發(fā)”,“振興東北”,“中部崛起”等戰(zhàn)略為龍頭,以穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡為方針,一方面努力解決國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾,一方面依托創(chuàng)新積蓄實力,實現(xiàn)我們的發(fā)展目標。
毫無疑問,要完成上述任務(wù),必須做好制度安排、政策設(shè)計,必須深化改革。這是一種挑戰(zhàn),是為了應(yīng)對外部挑戰(zhàn)必須做出的自我挑戰(zhàn)。