伊朗19日在其官方網(wǎng)站宣布停止向英國和法國公司出售石油。目前,政治和市場層面的反應(yīng)比較“冷淡”。雖然此舉的近效是虛大于實(shí),但如果“斷油”范圍擴(kuò)大,加深雙方敵對,必定會加劇伊核危機(jī)。
伊朗宣布“斷油”當(dāng)天,紐約商品交易所輕質(zhì)原油3月期貨價漲至9個月最高點(diǎn)的每桶105.21美元,倫敦布倫特原油4月期貨價也上漲至121.00美元的高點(diǎn)。分析師認(rèn)為,近期油價上漲是歐債危機(jī)和美國經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)出現(xiàn)積極跡象等多種因素所致,但伊朗“斷油”也是原因之一。
在歐盟27國里,伊朗單單停止向英法供油,其中頗有機(jī)巧。一是英法在歐盟中是主張對德黑蘭實(shí)施禁運(yùn)的“帶頭大哥”,自然是伊朗報復(fù)的重點(diǎn);二是自去年以來英法就有計(jì)劃地大幅減少進(jìn)口伊朗原油,到目前英國的進(jìn)口已基本停止,法國從伊朗的進(jìn)口也只占其石油進(jìn)口的3%以下。因此,這一“斷油”舉措對英法能源進(jìn)口以及伊朗能源出口影響不大,伊朗的反制裁是“避實(shí)就虛”。
但歐盟成員國每天依然要從伊朗進(jìn)口約50萬桶原油,尤其是意大利、西班牙和希臘等國對伊朗石油的依賴性仍較大,一旦伊朗對歐盟的石油禁運(yùn)擴(kuò)大,這些國家一時很難承受。這也是希臘等國堅(jiān)持反對對伊實(shí)施石油禁運(yùn)的原因。為此,歐盟不得不把制裁的日期推遲到7月1日,以便其他成員國能有緩沖期。
石油禁運(yùn)是處于弱方的伊朗在與西方博弈時被迫使用的一招。西方一次次強(qiáng)化對伊朗的石油及金融制裁,目的不只是把伊朗逼上談判桌,更希望能迫使伊朗在核問題上作出重大讓步甚至放棄現(xiàn)有核立場。而伊朗通過選擇性的停止供油,則希望在減少自我損失的同時,力爭“分化”對伊制裁陣營。難怪當(dāng)有媒體報道伊朗將對意大利等歐盟國家停止供油時,伊官方迅速否認(rèn),表明對歐盟還是有推有拉,意在爭取更大國際空間。
伊朗向英法實(shí)施石油禁運(yùn),雖然目前是“虛多于實(shí)”,但如果制裁范圍擴(kuò)大至歐盟其他成員國,則會對國際原油價格的波動造成直接影響,并使得國際市場上石油的供需結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,這些直接和間接的影響,很可能又會讓制裁和“斷油”的意義在將來變得“實(shí)多于虛”。
令人擔(dān)憂的是,各方圍繞伊核問題不斷出臺制裁和反制裁措施,一步步擠壓政治斡旋空間,使得武力解決問題的可能性逐步增大,這是國際社會不愿意看到的。
最近伊朗放出風(fēng)聲,有意同國際原子能機(jī)構(gòu)以及六國就核問題重啟談判,同時國際原子能機(jī)構(gòu)的談判代表也已重返伊朗。對這些積極舉動應(yīng)該給予鼓勵和支持。相互禁運(yùn)和制裁不但會消解解決伊核危機(jī)的和平努力,也會給動蕩的中東局勢增添新的變數(shù)。(夏文輝)