近年來,“中國話題”越來越多地與國際關(guān)系體系中的游戲規(guī)則相關(guān)。
世界貿(mào)易組織總干事拉米日前在達(dá)沃斯論壇語出驚人:“用一句話概括對中國的極端負(fù)面的看法,那就是這個(gè)國家不遵守游戲規(guī)則!敝档每隙ǖ氖,拉米明確認(rèn)為這是對中國的一種偏見。
沒有誰愿意生活在沒有秩序與規(guī)則的混亂世界。全球國際關(guān)系研究領(lǐng)域最新調(diào)查表明,羅伯特·基歐漢的著作被認(rèn)為是過去20年出版的最好作品。基歐漢認(rèn)為,世界并非只有靠霸權(quán)來維護(hù)才能穩(wěn)定,后霸權(quán)時(shí)代的合作是可能的。這位學(xué)者著力強(qiáng)調(diào)國際制度和規(guī)則的作用。
美國戰(zhàn)略家布熱津斯基所謂“擴(kuò)大的西方”理念,大體上也是基于這樣的邏輯。在布熱津斯基看來,“擴(kuò)大的西方”更有能力制定建設(shè)性政策,應(yīng)該將中國、俄羅斯和土耳其等國納入其中,美國將扮演和解者或平衡者的角色。
注重規(guī)則與制度的國際關(guān)系理論漸成主流,在某種程度上意味著霸權(quán)思想式微,這也是世界走向多極化的一個(gè)必然結(jié)果。如同世界多極化一樣,國際關(guān)系理論的交替也是一個(gè)矛盾復(fù)雜的進(jìn)程。在西方學(xué)者和政治家眼中,全球治理體系仍需以美國為主導(dǎo),新參與者必須遵守既定的游戲規(guī)則。
世界上沒有一成不變的游戲規(guī)則。道理很簡單,世界在變。
美國布魯金斯學(xué)會(huì)一項(xiàng)調(diào)查表明,從2010年到2011年,約占全球經(jīng)濟(jì)總量一半的200個(gè)世界大都市中,90%快速發(fā)展的都市都位于北美和西歐以外的新興經(jīng)濟(jì)體。新興大國群體性崛起,已成為不以西方意志為轉(zhuǎn)移的大趨勢。
中國向來無意顛覆世界秩序。從國際舞臺(tái)的邊緣走向中央,實(shí)際上是中國與外部世界相互適應(yīng)、相互影響的進(jìn)程。中國以積極姿態(tài)參與現(xiàn)有規(guī)則的調(diào)整,努力使之更加適應(yīng)變化了的現(xiàn)實(shí),煥發(fā)新的活力。中國一再強(qiáng)調(diào),新游戲規(guī)則需要更多的平等協(xié)商,尤其需要強(qiáng)化用和平手段解決危機(jī)的意志。
然而,作為現(xiàn)有國際規(guī)則的制定者,西方國家尚未找到讓度的勇氣,習(xí)慣于采用霸權(quán)時(shí)代的手段來解決問題。越來越多的事實(shí)表明,如此行事非但不能減少麻煩,恰恰給未來留下更多的隱患。
基辛格博士認(rèn)為,和中國打交道將成為美國的一大挑戰(zhàn)。應(yīng)對這種挑戰(zhàn),重要的是能否真心實(shí)意地接納中國成為規(guī)則調(diào)整的參與者,認(rèn)認(rèn)真真傾聽中國的看法和建議。
要求不算高,但對某些西方人來說的確很難。從感知時(shí)代的變遷到順應(yīng)時(shí)代的要求,總有一段艱辛的路要走。聰明人與時(shí)俱進(jìn),自負(fù)者被歷史推著走。