日本新華僑報網(wǎng)13日刊出評論說,剛剛過去的2012年元旦,日本警察沒有為黑社會組織成員新年參拜的事情多操心。從日本警方與黑社會組織之間的拉鋸戰(zhàn)歷史看,能夠形成如此局面,應(yīng)該說,不僅因為日本在2011年3月頒布了適用于全國范圍的《暴力團排除條例》,更是日本警方和全日本社會共同努力的結(jié)果。
文章摘編如下:
剛剛過去的2012年元旦,日本警察看起來比較省心,沒有為黑社會組織成員新年參拜的事情多操心,也算是過了一個相對比較踏實的年。當(dāng)然,這一切并非輕易實現(xiàn)的。從日本警方與黑社會組織之間的拉鋸戰(zhàn)歷史看,能夠形成如此局面,應(yīng)該說,不僅因為日本在2011年3月頒布了適用于全國范圍的《暴力團排除條例》,更是日本警方和全日本社會共同努力的結(jié)果。
提起日本的黑社會組織,世界聞名,不亞于意大利黑手黨。從上世紀60年代開始,日本各屆政府便開始了與黑社會組織之間“圍剿”與“反圍剿”的漫漫長路。1992年,日本政府首次頒布了針對黑社會組織的《暴力團對策法》,希望從規(guī)模到組織結(jié)構(gòu)等各方面控制黑社會組織的成長。據(jù)日本警察廳相關(guān)記錄,日本共有22個暴力團,鼎盛時,成員超過20萬人。由于日本憲法對公民的結(jié)社自由不做限制,因此,日本的黑社會組織一直以來都生存在介乎守法與違法之間的模糊區(qū)域,也一直作為日本商業(yè)社會最常用的“武器”存在著。
打黑,針對已經(jīng)滲透到社會生活方方面面的被稱為“指定暴力團”的黑社會組織來說,并不是第一次,但2011年開始的這一輪,卻由于實施力度大,手段正確,而收獲了不錯的成效。
根據(jù)新頒布的《暴力團排除條例》規(guī)定,禁止一切組織及個人向暴力團提供資金、方便或“面子”,以切斷暴力團金源,阻止其進入首都經(jīng)濟圈活動。這一嚴格限制彌補了《暴力團對策法》在經(jīng)濟限制方面存在的缺陷,更為重要的是,果斷地切斷了曾經(jīng)富比政府的黑社會組織的經(jīng)濟來源。根據(jù)東京都警視廳提供的一份資料顯示,暴力團曾每年通過犯罪活動獲利至少在2至2.5萬億日元,而日本創(chuàng)下歷史新高的2011年軍費預(yù)算尚不足4.8萬億日元。暴力團的經(jīng)濟實力可想而知。所謂切斷其經(jīng)濟來源,包括規(guī)定銀行不得接納黑社會成員客戶,不許為這些客戶開銀行戶頭,各地方的旅館酒店等公共住宿場所不得讓有黑社會組織身份的成員留宿等等,使一些黑社會成員失去了生存的經(jīng)濟基礎(chǔ)。這一招可謂下手極狠。2011年12月30日,日本宮城縣警方欣喜地宣布,由于堅決執(zhí)行了《暴力團排除條例》,縣內(nèi)又有59名黑社會組織成員宣布脫離黑社會組織,脫黑返白了。
在此之前的11月,日本最大的黑社會組織山口組便派出代表前往山口組總部附近的神戶護國神社下書,表態(tài)稱“新年第一天,山口組將對組員參拜神社的活動做好自我約束”。當(dāng)時便引起了兵庫縣警方和神戶護國神社管理機構(gòu)的高度重視,因為歷年山口組的新年第一拜都足以讓當(dāng)?shù)鼐旌蜕裆缋锏膶m司把心提到嗓子眼兒。而2012年1月1日凌晨,山口組現(xiàn)任老大司忍(原名篠田建市)還真的就只帶了幾個隨從,前往神戶護國神社,奉上了作為普通香客的新年第一拜——各方相安無事地過了一個大年。
這樣的新年,對于日本警察來說,來之不易。應(yīng)該說這是全社會共同努力的結(jié)果。試想,如果在“排除條例”頒布之后,銀行因為畏懼一群穿黑衣、戴墨鏡的黑社會成員搗亂,而繼續(xù)為他們開賬戶,承接黑社會組織的資金業(yè)務(wù);賓館酒店因為畏懼黑社會勢力而繼續(xù)接納其成員入。蝗绻裆缰活櫻矍暗男“捕,不敢拒絕黑社會成員成群結(jié)伙地前往神社參拜,并利用原本為普通市民提供的正殿為黑社會組織單獨舉辦迎新祈福的祓除祭祀……如此一來,“排除條例”就形同一紙空文。政府頒布相關(guān)法規(guī)條文,改變“警匪一家”的格局,加大整治力度,在加上社會全民的齊心協(xié)力,日本久而難決的打黑行動終于出現(xiàn)了一些成效。