美國食品藥品管理署去年公布的香煙外包裝樣板圖,印有吸煙有害健康的圖片和文字。(資料圖片)
隨時舉報、重金罰款、“香煙警察”……
頒布禁煙令不難,難在如何貫徹和執(zhí)行。不只發(fā)展中國家,世界上很多發(fā)達國家在禁煙過程中也會遇到各種各樣的問題,例如:若遇到有人在餐館或酒吧違令吸煙,應(yīng)該交由警方還是衛(wèi)生部官員處理?如果由衛(wèi)生部官員處理,那么對于不涉及餐飲業(yè)的場所又該怎么辦?具體吸煙范圍應(yīng)該如何劃定?
除了技術(shù)問題,來自煙草行業(yè)和其他相關(guān)利益行業(yè)以及煙民的反彈,都會在一定程度上給禁煙令的執(zhí)行增加難度。
不過,雖然面對各種阻力,經(jīng)過堅持不懈的努力和開動腦筋想辦法,很多國家在貫徹禁煙令方面還是取得顯著的成效,成為值得借鑒的榜樣。
美國
不聽勸可立刻報警
最高罰款兩千美元
紐約從2002年開始全面實施室內(nèi)禁煙令。從去年5月23日開始,紐約將禁煙范圍擴展到公園和海灘等戶外地區(qū)。
在紐約,公共場所的運營方有責(zé)任采取行動配合禁煙令。任何雇員和民眾,一旦發(fā)現(xiàn)有人吸煙,可向地方衛(wèi)生部、市政廳衛(wèi)生委員會或者地區(qū)衛(wèi)生官員舉報,督促他們采取行動。
市縣衛(wèi)生部屬下的執(zhí)行官員有權(quán)向違令者處以高達1000美元的罰款。如果遇到州一級的衛(wèi)生部執(zhí)法官員,罰金可高達2000美元。
在華盛頓州,如果客人吸煙不聽勸告,餐館老板可立刻報警。如果一家餐館屢次違規(guī),衛(wèi)生部官員可訴諸法院采取法律行動。法院有權(quán)對餐館施以每天100美元的罰款,直至改正錯誤。
洛杉磯從去年3月開始規(guī)定,在戶外餐廳10英尺范圍內(nèi),以及流動食物卡車40英尺范圍內(nèi)吸煙均是違法行為,但酒吧和俱樂部除外。違反規(guī)定者,無論是食客還是餐廳老板,都面臨500美元的罰單。
違禁吸煙或被起訴
在伊利諾斯州,民眾可以撥打非緊急熱線,向地方衛(wèi)生部或執(zhí)法部門舉報違禁吸煙行為。
在內(nèi)布拉斯加州,民眾可上網(wǎng)投訴違禁行為。隨后地方或州政府衛(wèi)生部工作人員會上門調(diào)查。違禁吸煙在該州屬于輕罪,可被起訴。
法國
“香煙警察”上街執(zhí)法 群眾施加“道德壓力”
在法國,貫徹禁煙令的權(quán)力落在“香煙警察”、憲兵、交警和糾察隊的手里。他們有權(quán)向違令者開類似于違規(guī)停車的罰單。與此同時,法國政府也希望所有非吸煙者向煙民施加“道德壓力”。
為了落實禁煙條例,政府在全國范圍布下了17.5萬名“香煙警察”。這些“香煙警察”被派上街頭巡邏,一旦發(fā)現(xiàn)有人違反禁煙令,“香煙警察”有權(quán)對違反者處以最高450歐元的罰款,而對于允許煙民在禁煙范圍內(nèi)吞云吐霧的物業(yè)主人,最高可面臨750歐元的重罰。