中國(guó)與東盟：利益共同體

　　中共中央政治局常委、國(guó)家副主席習(xí)近平日前結(jié)束對(duì)越南、泰國(guó)的圓滿訪問，在經(jīng)貿(mào)、金融、新聞、文化等領(lǐng)域新簽署了14項(xiàng)雙邊合作文件，充分顯示了中國(guó)對(duì)與越南、泰國(guó)乃至整個(gè)東盟關(guān)系的高度重視。

　　東盟是中國(guó)境外華人聚居最多的地區(qū)，中國(guó)與東盟的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)聯(lián)系長(zhǎng)久而密切。歷史和地緣決定了東盟是中國(guó)建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)的首選合作伙伴。在實(shí)踐中，中國(guó)第一個(gè)同東盟確立面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，第一個(gè)加入《東南亞友好合作條約》，第一個(gè)同東盟洽談簽訂區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定并建成發(fā)展中國(guó)家最大的自貿(mào)區(qū)。

　　中國(guó)與東盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系有著特殊重要性。中國(guó)與東盟之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系業(yè)已取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。1975年中泰兩國(guó)建交，2010年中泰雙邊貿(mào)易額已達(dá)529.47億美元，35年間增長(zhǎng)2482.4倍，年均增長(zhǎng)25%。中國(guó)與整個(gè)東盟的貿(mào)易額自1990年以來年均增長(zhǎng)率也超過20%，2010年中國(guó)東盟貿(mào)易額達(dá)到2927.7569億美元，今年前11個(gè)月同比增長(zhǎng)25.1%。

　　中國(guó)東盟經(jīng)貿(mào)是平等互利的。中國(guó)與東盟早已形成了互利的分工體系。中國(guó)加入世貿(mào)前夕一度被西方輿論渲染為與東盟爭(zhēng)奪出口市場(chǎng)與投資的對(duì)手，但中國(guó)加入世貿(mào)4年之后，美國(guó)貿(mào)易代表署發(fā)布報(bào)告指出，中國(guó)對(duì)美出口增長(zhǎng)對(duì)于東亞區(qū)域而言絕非零和游戲，因?yàn)橹袊?guó)更多地是發(fā)揮了最終組裝線的作用，馬來西亞、印尼、菲律賓等國(guó)直接對(duì)美出口份額雖然有所下降，但對(duì)中國(guó)的元件出口增長(zhǎng)迅速，在中國(guó)經(jīng)過組裝，最終還是出口到了美國(guó)。加入世貿(mào)10年來，中國(guó)進(jìn)口增速領(lǐng)先世界，東盟則是中國(guó)進(jìn)口高增長(zhǎng)的最大受益者之一。作為全世界名列前茅的貿(mào)易順差大國(guó)，中國(guó)近10余年來對(duì)東盟貿(mào)易始終是逆差。

　　中國(guó)與東盟國(guó)家之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系要繼續(xù)深化，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，需要遵循以下幾項(xiàng)原則：

　　首要原則是排除政治干擾。尤其是要排除來自區(qū)域之外的政治干擾，為雙邊經(jīng)貿(mào)發(fā)展創(chuàng)造平和的環(huán)境。

　　其次，中國(guó)與東盟國(guó)家之間的經(jīng)貿(mào)往來應(yīng)當(dāng)是非排他性的。雙方經(jīng)貿(mào)往來的發(fā)展不以不公正地犧牲第三國(guó)的利益為代價(jià)。

　　第三，中國(guó)東盟經(jīng)貿(mào)合作的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)不斷與時(shí)俱進(jìn)。既要反映中短期應(yīng)急需求，又要體現(xiàn)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的思路安排。

　　當(dāng)初中泰經(jīng)貿(mào)打破堅(jiān)冰的第一筆交易，就是在國(guó)際石油危機(jī)背景下，中國(guó)以優(yōu)惠價(jià)格向泰國(guó)出售輕柴油。今天，正值世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)陰晴不定之際，出口依賴度較高的共同特點(diǎn)進(jìn)一步放大了中國(guó)和東盟國(guó)家遭遇外來沖擊的潛在風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)與東盟國(guó)家更需要通過深化財(cái)金合作，提高宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性，增強(qiáng)抵御外部沖擊的能力。

　　在此意義上，中國(guó)與泰國(guó)、馬來西亞、新加坡等東盟國(guó)家簽署貨幣互換協(xié)議，既有順應(yīng)人民幣國(guó)際化趨勢(shì)、便利雙方企業(yè)居民之效，更能增強(qiáng)抵御投機(jī)性貨幣攻擊的能力。而泰國(guó)的災(zāi)后重建、中國(guó)-東盟重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作、中國(guó)對(duì)外直接投資，都既有中短期功效，又有重大長(zhǎng)期意義。

　　此外，鑒于中國(guó)金融市場(chǎng)容量和深度已經(jīng)進(jìn)入世界前列，A股市場(chǎng)融資額已經(jīng)連續(xù)數(shù)年位居世界之冠，隨著人民幣國(guó)際化的進(jìn)展，隨著未來國(guó)際板推出，相信東盟企業(yè)乃至政府機(jī)構(gòu)也能在中國(guó)金融市場(chǎng)上發(fā)掘融資機(jī)會(huì)。（梅新育 商務(wù)部研究院研究員）