【美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》網(wǎng)站12月20日文章】題:應(yīng)對(duì)中國(guó)挑戰(zhàn)(作者倫敦大學(xué)國(guó)王學(xué)院防務(wù)研究教授哈什.V.潘特)
美國(guó)、日本和印度昨天舉行了它們的首次三邊安全會(huì)議,討論東亞安全問(wèn)題,在華盛頓的這次會(huì)議將成為一種潮流的發(fā)端。對(duì)于世界超級(jí)大國(guó)、亞洲第二大經(jīng)濟(jì)體以及亞洲另一個(gè)大型發(fā)展中國(guó)家之間的此次會(huì)議,北京肯定感到不快。但是,中國(guó)必須為更多的此類會(huì)議做好準(zhǔn)備。
嚴(yán)格說(shuō)來(lái),中國(guó)的崛起并未在會(huì)議上占據(jù)主要位置。海上航道的安全、人道主義援助的協(xié)調(diào)以及全球反恐才是會(huì)議重點(diǎn)。但是,中國(guó)是沒(méi)有明說(shuō)的潛臺(tái)詞。
在華盛頓舉行會(huì)晤的三大國(guó)家面對(duì)的問(wèn)題是,如何應(yīng)對(duì)這些關(guān)切。傳統(tǒng)上,美國(guó)在這個(gè)地區(qū)的存在本身便為穩(wěn)定提供了強(qiáng)有力的保障。但是,國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)制約因素將日益迫使美國(guó)尋找新的安排。這很可能包括依賴地區(qū)盟友來(lái)承擔(dān)更多的安全重負(fù),正如美國(guó)依賴其歐洲的北約盟友來(lái)承擔(dān)重負(fù)一樣。
遵循這一戰(zhàn)略,華盛頓鼓勵(lì)印度在東亞和東南亞發(fā)揮更大作用。印度的回應(yīng)是再度強(qiáng)調(diào)其“向東看”政策,該政策已從發(fā)展經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易紐帶演變?yōu)橹鸩綇?qiáng)化安全關(guān)系。
尤其是印日關(guān)系,由于兩國(guó)熱情都日益高漲,其發(fā)展勢(shì)頭也不斷增強(qiáng)。
而且,印度和日本的新一代政治領(lǐng)導(dǎo)人用新的目光注視彼此,兩國(guó)得以擺脫過(guò)去的猜疑。中國(guó)無(wú)意間加快了這一進(jìn)程。
這一切為本周的印日美會(huì)議搭好了舞臺(tái)。對(duì)日本和印度來(lái)說(shuō),這是進(jìn)一步鞏固雙邊關(guān)系的機(jī)會(huì),與此同時(shí)還可以討論與美國(guó)協(xié)調(diào)安全行動(dòng)的途徑。盡管沒(méi)有提出重大倡議(各方也不指望提出任何重大倡議),但在聯(lián)合海軍演習(xí)方面取得了一些進(jìn)展。
這也不會(huì)是近期內(nèi)唯一的三邊會(huì)議。越來(lái)越多的人呼吁舉行由美國(guó)、澳大利亞和印度參加的另一場(chǎng)會(huì)議。在包括全球民眾的安全、海上安全和反恐等一系列事務(wù)上,這三個(gè)國(guó)家之間顯然存在利益的一致。
與此同時(shí),堪培拉在大力推進(jìn)自身建設(shè)同盟關(guān)系的努力。它上個(gè)月同意美國(guó)在澳大利亞北部的一個(gè)基地部署2500名海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員,給美澳持續(xù)多年的同盟注入了新活力;它也已經(jīng)在努力和日本加強(qiáng)防務(wù)合作。
這一切都令中國(guó)擔(dān)心。北京公開(kāi)譴責(zé)它所謂的此類舉措體現(xiàn)出的“冷戰(zhàn)心態(tài)”?芭嗬托碌吕镅杆俟_(kāi)淡化目前存在的美澳印結(jié)盟的可能性,因?yàn)閾?dān)心無(wú)謂地激怒北京。對(duì)這個(gè)地區(qū)的所有國(guó)家而言,中國(guó)仍是關(guān)鍵的經(jīng)濟(jì)伙伴。顯然,任何三邊會(huì)議都不能把中國(guó)作為議程中的主要問(wèn)題。本周的美日印會(huì)議所遵循的較委婉的路線更有可能被采納。