美國新任對朝鮮政策特別代表格林·戴維斯12月7日到訪韓國,這是他本次亞洲之行的第一站,此后他還將依次訪問日本和中國。美國務院稱,戴維斯將會晤三國政府高官,就朝鮮半島問題交換意見。美國新任六方會談代表團團長克利福德·哈特也將陪同訪問。
新一輪美朝對話日期難定
戴維斯在機場接受媒體采訪時表示,能否在年內舉行新一輪美朝對話,取決于朝鮮是否履行安理會決議;美朝對話之門始終敞開,美方期待朝鮮方面的回應。
戴維斯還表示,此次訪問期間將與韓國政府高級官員舉行會談,并集中了解韓方對朝鮮半島核問題的立場。對于美國而言,韓美同盟關系至關重要,這是美國對朝政策的根本。對于何時重啟六方會談,戴維斯則表示,現(xiàn)在只是訪問韓中日三國的開始階段,需要進一步觀察。
戴維斯將在8日上午與韓國外交通商部朝鮮半島和平交涉本部長林圣男舉行會談,就對朝政策交換意見。訪韓期間,戴維斯還將與統(tǒng)一部長官柳佑益等韓方政府官員舉行會談。
對于此次戴維斯訪問韓國,韓國聯(lián)合通訊社當天報道說,朝美此前已經(jīng)舉行過兩輪對話,此次戴維斯訪問韓國預計主要將與韓方協(xié)商新一輪朝美會談的議題以及重啟六方會談的方式。但考慮到時間緊迫,是否能在年內舉行新一輪朝美對話目前很難確定。
《韓國先驅報》引述韓國一位不愿透露姓名的官員的話稱,“現(xiàn)在輪到朝鮮做出反應了”,“朝鮮必須拿出具體的行動”。
在7日舉行的例行記者會上,中國外交部發(fā)言人洪磊表示,美國對朝鮮政策特別代表戴維斯將于近期訪華,中美雙方將就六方會談等問題交換意見,目前相關日程正在協(xié)商之中。洪磊說,盡早重啟六方會談符合有關各方共同利益,中方一直就此與有關各方保持著接觸。中方希望有關各方保持接觸對話勢頭,共同努力,為早日重啟六方會談創(chuàng)造條件。
關于美國特使正在進行的東亞三國之行,日本外務省官員表示,日本歡迎恢復六方會談,前提是朝鮮方面對自己的言行作出有誠意的表示,另外不能為了恢復會談而恢復會談,必須保證會談能夠取得實質性進展。日本媒體認為,由于擔心被邊緣化,日本方面對恢復六方會談態(tài)度消極。
美欲以“新人”推“新政”
有分析認為,戴維斯此行大抵具有認認人、推推門、定定神三重目的。
此次三國之行是戴維斯接替前任美國對朝政策特別代表博斯沃思職務之后的首次訪問。在擔任此職之前,戴維斯是美國駐國際原子能機構代表。作為美國駐國際原子能機構代表,戴維斯對朝鮮核問題有所接觸,但并非專管。此次三國之行本身便意味著在朝鮮半島核問題上,美方欲以“新人”推動“新政”。
六方會談美方新任團長克利福德·哈特隨行,這表明對重啟六方會談的評估將成為此行重要議題。戴維斯此行繞著朝鮮走,但其實眼睛一直從不同角度盯著朝鮮看,最終意在推一推六方會談這扇門。六方會談長時間處于停滯狀態(tài),奧巴馬政府多少有些著急。目前正值2012年總統(tǒng)大選進程中,在朝鮮半島問題上的進展將有助于為奧巴馬政府加分。
戴維斯此行的重要使命在于“審時度勢”,美方將在此訪后進一步定下神來評估朝鮮半島局勢和六方會談前景。其實,戴維斯此行是近來美方在朝鮮半島問題上一系列舉措中的最新一環(huán)。自今年7月以來,美朝雙方已進行了兩輪會談,均無果而終。美日韓三國高官已借東亞峰會等場合就朝鮮半島核問題進行了磋商。美方表示,如果朝鮮以實際行動表明支持恢復六方會談,美方愿與朝鮮改善關系,增進地區(qū)安全穩(wěn)定。這些“實際行動”應包括凍結寧邊核設施所有活動、凍結核試驗和導彈試射及承諾不再攻擊韓國等。日前,朝鮮宣布在鈾濃縮方面取得迅速進展,美方稱這一動態(tài)發(fā)展“不具建設性”。
戴維斯要在推動六方會談方面有所作為,不能不與當事者打交道。因此,戴維斯此行之后的美朝互動值得關注。