哥斯達(dá)黎加是個(gè)什么樣的國家?它離美國很近,人口450萬,面積5萬多平方公里,差不多相當(dāng)于咱們的長江三角洲地帶。據(jù)美國《基督教科學(xué)箴言報(bào)》報(bào)道,美國去年對有2.3億多人口的印尼出口差不多和對哥斯達(dá)黎加的出口相當(dāng),只有區(qū)區(qū)69億美元。而根據(jù)印尼方面的統(tǒng)計(jì),中國對印尼的出口是204億美元。這兩個(gè)數(shù)據(jù)的對比可以部分用作美國急于“重返亞洲”的注腳,亦可用來解釋美國“重返亞洲”未來的重點(diǎn)會(huì)在哪里。
此次東亞峰會(huì)也是一個(gè)例子。對奧巴馬來說,真可謂不虛此行。這倒不是美國喊了一陣子的“重返”得到了多少回應(yīng),而是美國在印尼拿下了一個(gè)特大訂單。印尼獅航?jīng)Q定以217億美元的巨資購買波音公司230架飛機(jī)。白宮隨后表示,奧巴馬本次亞太之行宣布的總訂單將超過250億美元,能支持12.7萬就業(yè)崗位。
與之形成鮮明對照的是,中方在此次會(huì)議期間宣布,將設(shè)立30億元人民幣的中國—東盟海上合作基金,逐步形成中國—東盟多層次、全方位的海上合作格局。2009年,中國承諾向東盟國家提供150億美元信貸共支持了50多個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目,涉及幾乎所有東盟國家。此次中方?jīng)Q定將追加100億美元信貸,其中包括40億美元優(yōu)惠性質(zhì)貸款。而日本首相野田佳彥18日也表示,日本將向東盟提供2萬億日元(約合人民幣1650億元)的基建項(xiàng)目援助,用于幫助東盟國家建設(shè)機(jī)場和道路等。
美國領(lǐng)導(dǎo)人一面喊著“重返亞洲”,一面大賺了一把,情有可原,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)本來就是美國戰(zhàn)略的“終極目標(biāo)”。不過,對照中國的做法,人們難免會(huì)對美國打上個(gè)問號(hào):美國的做法具有可持續(xù)性嗎?
說一千道一萬,經(jīng)濟(jì)還是美國最重要的問題。奧巴馬回到白宮,擺在他辦公桌上的最重要文件,一定是與美國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀,特別是與失業(yè)率是否下降有關(guān)。因此,對于美國“重返亞洲”,我們不僅要聽美國是怎么講的,更要看美國的經(jīng)濟(jì)究竟會(huì)怎么走。
以10+3為基礎(chǔ)的東亞合作,目前正處于蓬勃發(fā)展的良好時(shí)期。中國與東盟的貿(mào)易規(guī)模在過去20年里擴(kuò)大了37倍,東南亞則成為日本企業(yè)在海外的第一大投資目的地。10+3推動(dòng)了整個(gè)亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整合與發(fā)展,東盟正在考慮整合東盟分別與中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭已經(jīng)達(dá)成的自由貿(mào)易協(xié)定(10+5)。
東盟中日韓的合作步步加深,其中一個(gè)主要原因就是,這些國家吸取了由西方引發(fā)的金融危機(jī)的教訓(xùn)。亞洲如果不能更加緊密地?cái)y起手來,減少對西方經(jīng)濟(jì)的過度依賴,在金融風(fēng)暴到來時(shí),勢必還會(huì)成為別人的“泄洪區(qū)”。因此,繼續(xù)深化10+3的務(wù)實(shí)合作、鞏固10+3主渠道地位,有助于促進(jìn)東亞乃至全球穩(wěn)定與發(fā)展。
今后亞洲和亞太地區(qū)的雙邊和多邊合作究竟應(yīng)當(dāng)采取何種機(jī)制好,那要看能否提供更多雙贏和多贏的機(jī)會(huì)。美國參與亞太合作,理應(yīng)承擔(dān)起大國的責(zé)任,為亞太地區(qū)的合作、和平與發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。這才是美國長久獲益的基礎(chǔ)。
包括10+3在內(nèi)的所有亞太國家,都迫切希望看到美國經(jīng)濟(jì)的回升,也愿意加強(qiáng)與美國的經(jīng)貿(mào)合作,盡力為美國經(jīng)濟(jì)回升提供支持。畢竟,美國是全球最大的經(jīng)濟(jì)體。但是,美國經(jīng)濟(jì)回升的關(guān)鍵還要靠自身的努力,如果一門心思只想著如何鞏固自己的主導(dǎo),怎樣靠一些“算計(jì)”來獲利的話,那就不要怪亞洲國家沒工夫陪美國玩陳舊的戰(zhàn)略撲克了。