債務危機考驗歐盟自我糾偏能力

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　　歐債危機持續(xù)發(fā)酵，希臘舊傷未平再添新傷，意大利陷入危機“風暴眼”。越來越多人開始關注債務危機背后的政府危機、制度危機。歐盟官員稱，當下最重要的是重塑對整個歐洲的信心。

　　主權債務危機籠罩歐洲兩年多，非但沒有得到有效緩解，反而愈演愈烈：希臘、意大利均上演了由債務危機引發(fā)政府信任危機的“戲碼”。

　　歐盟27國財長會上周在布魯塞爾結束。金融救助希臘、監(jiān)督意大利財政改革、加強金融監(jiān)管等議題受到關注。而在此前舉行的歐元區(qū)財長會上，各國就擴容歐洲金融穩(wěn)定工具（EFSF）基本達成一致。會議成果一如外界期待的那樣不顯著，市場恐慌情緒仍未消除。

　　歐盟負責經濟與貨幣事務的委員雷恩指出，2011年底歐盟經濟增長面臨停滯，在這種情況下最重要的是重塑對整個歐洲的信心。歐洲理事會主席范龍佩表示，歐盟有能力脫離險境，將盡一切努力保持歐盟和歐元區(qū)的完整性，歐元區(qū)不會成為“精英俱樂部”。

　　希臘：保證書能保證誰？

　　希臘在等待金融援助方面可謂是“望穿秋水”。歐盟原定于11月上旬發(fā)放給希臘第六筆規(guī)模約80億歐元的救助貸款仍未到位。該國財長韋尼澤洛斯此前表示，希臘政府需要在12月中旬以前獲得這筆援助，以化解國家面臨破產的燃眉之急。

　　實際上，歐盟為救助確實煞費苦心。各方經過艱難談判，最終達成了第二輪救助計劃。但希臘10月底宣布就這一救助方案舉行全民公投，隨后迫于各種壓力又放棄。這一行為著實惹惱了歐盟和德、法等主要援助方。歐盟決定暫緩向希臘發(fā)放第六筆貸款；德國總理默克爾表示，希臘的公投應該只涉及一個問題，即是否還要留在歐元區(qū)；法國總統(tǒng)薩科齊則強硬表態(tài)，如果哪個成員國不能遵守大家制訂的規(guī)則，就必須離開歐元區(qū)。

　　“天下沒有免費的午餐”。希臘要獲得80億歐元以及新一輪金融援助，就要滿足救助方的條件——遵守改革承諾，改善國家財政情況。根據希臘媒體的有關調查，58.9%希臘人反對歐盟的救助方案，認為嚴格的財政緊縮政策不公平，會導致經濟增長遲緩、失業(yè)率上升。

　　而由債務危機引發(fā)的政府信任危機經過多日發(fā)酵終于有了結果。希臘執(zhí)政黨和反對黨終于達成協(xié)議：總理帕潘德里歐辭職，雙方共同組建聯(lián)合政府。由前歐洲中央銀行副行長帕帕季莫斯擔任聯(lián)合政府總理的新內閣11日宣誓就職，帕帕季莫斯14日表示，希臘議會將在年底前批準歐元區(qū)國家領導人上個月達成的新救援協(xié)議，盡快推進結構改革。希臘各界希望這位新總理能引導國家擺脫債務危機。但帕帕季莫斯當選后坦承，“希臘經濟仍面臨許多嚴重問題，國家正處于生命攸關的十字路口”。

　　由歐盟、國際貨幣基金組織和歐洲央行組成的“三駕馬車”工作組有望重新返回希臘，同希臘新政府展開會談。歐盟委員會負責經濟和貨幣事務的雷恩強調，希臘聯(lián)合政府必須以書面形式保證遵守原先承諾，才能重啟救助談判。

　　但保證書的效力幾何？分析認為，希臘新政府的日子不會好過，仍需執(zhí)行嚴格的財政緊縮政策。國際著名投資大師羅杰斯近日則直接給出“讓希臘宣告破產”的藥方，認為這“對于整個歐元區(qū)而言沒什么大不了”，一味等待救助反而會讓問題積重難返，最終拖垮整個歐洲。甚至有評論認為，希臘應以冰島為榜樣。2008年，冰島宣布破產，政府讓銀行倒閉以保護納稅人利益。如今，冰島經濟逐漸復蘇，今年上半年經濟增長2.5%。但有分析指出，冰島不是歐元區(qū)國家，當時是由于銀行業(yè)過大而引發(fā)危機，這和希臘爆發(fā)的主權債務危機有著本質區(qū)別。