11月9日,歐洲央行正式將基準利率下調(diào)25個基點至1.25%,重回今年6月水平。這一舉動令不少經(jīng)濟學(xué)家頗感錯愕,因為新行長德拉吉上任伊始就作出了有違其“通脹斗士”稱號的決定;而且,歐元區(qū)10月通脹預(yù)期達3%,仍高于歐洲央行2%的通脹目標紅線。一般而言,歐洲央行最重要的職能是管理通脹預(yù)期,維護貨幣穩(wěn)定。難道德拉吉背離了歐洲央行成立時的宗旨嗎?很顯然,此番降息背后另有隱情。
歐洲央行面臨的局面和承受的壓力今非昔比。希臘危機蔓延,“大到不能倒”又“大到救不了”的意大利岌岌可危,歐洲央行不得不加大購買意大利國債力度。而且,歐洲銀行實際融資成本已遠高于倫敦銀行間同業(yè)拆借利率,10月底歐盟峰會提高系統(tǒng)重要性銀行一級核心資本充足率至9%的新規(guī)定將使融資難題雪上加霜。更重要的是,整個歐元區(qū)經(jīng)濟增長幾乎停滯,甚至德國也現(xiàn)疲態(tài)。德國聯(lián)邦統(tǒng)計局的最新數(shù)據(jù)表明,剔除季節(jié)因素,德國9月工業(yè)生產(chǎn)環(huán)比下跌2.7%,遠超預(yù)期。同時,失業(yè)問題日趨嚴重,歐盟統(tǒng)計局稱,歐元區(qū)失業(yè)率9月為10.2%,達到歐元區(qū)有史以來最高水平。至此,歐洲央行羅盤上的指針早已不止通脹這一個,采取降息手段便不足為怪。
縱觀全球,歐洲央行并不是近來放松貨幣政策第一家。10月以來,英國央行推出了新一輪量化寬松政策,澳大利亞央行調(diào)降基準利率25個基點,仍面臨通脹壓力的新興市場國家中,巴西降息50個基點,印尼也降息至6.5%。各國放松貨幣政策的具體出發(fā)點雖略有不同,但大背景極其相似。正如二十國集團戛納峰會公報所指出的:全球經(jīng)濟特別是發(fā)達國家的復(fù)蘇已被削弱,失業(yè)率處于令人難以接受的水平,新興市場的經(jīng)濟增長也在放緩。由此可見,保增長、促就業(yè)已經(jīng)成為當前世界經(jīng)濟的首要任務(wù),掌握好貨幣政策的寬嚴尺度,自然也是重要手段之一。全球范圍內(nèi)更多國家的貨幣政策或?qū)⑨j釀?wù){(diào)整。
貨幣寬松會否矯枉過正?全球流動性泛濫又將重現(xiàn)嗎?短期內(nèi),可能不會。當今世界,能導(dǎo)致流動性泛濫的巨型經(jīng)濟體只有兩個:一是歐元區(qū),二是美國。從歐元區(qū)現(xiàn)狀看,歐盟峰會剛剛通過解決主權(quán)債務(wù)危機的一攬子方案,以國家為主的救助方式還在進行。歐洲央行無論是在制度約束上還是在真實意愿上,都不會立刻充當最后貸款人,搞歐洲版量化寬松。再看美國。其第三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值增速已見起色,“扭轉(zhuǎn)操作”等變相的貨幣寬松政策及其他刺激措施,已使美國的通脹預(yù)期不斷上行,立刻搞第三輪量化寬松既不合時宜,也不必要。
然而,引發(fā)過度寬松的隱患依然存在。一方面,救助“歐豬五國”的資金來源仍撲朔迷離,歐洲金融穩(wěn)定工具發(fā)行10年期債券收益率已升至3.44%,意大利10年期國債收益率也逼近7%的危險水平。一旦意大利危機急轉(zhuǎn)直下,或既有救助方案不力,歐元區(qū)可能孤注一擲,令歐洲央行實行量化寬松政策。另一方面,美國促進就業(yè)方案擱淺,進一步提高債務(wù)上限、削減赤字方案也似陷僵局。年底前失業(yè)率難降、兩黨爭斗不已等因素,都可能使美國重新面臨8月初的信用評級“降級”危局。到那時,美國財政政策將束手無策,美聯(lián)儲將不情愿地獨立負擔起刺激經(jīng)濟、促進就業(yè)的責任。鑒于美聯(lián)儲的政策手段已經(jīng)捉襟見肘,重開大規(guī)模量化寬松并非萬萬不能。