當?shù)貢r間9月22日,美國政府無視中國政府的多次勸阻和堅決反對,宣布總價值58.52億美元的對臺軍售計劃。有分析稱,美國下屆總統(tǒng)選舉在即,國內(nèi)各種利益集團開始對奧巴馬政府施壓,宣布對臺軍售計劃,是奧巴馬著眼大選做出的選擇,但是靠對臺軍售緩解國內(nèi)矛盾,靠損害他國核心利益為自己謀利,奧巴馬這種“短視”政策能為大選加分嗎?
去年1月奧巴馬政府宣布價值64億美元的對臺軍售,同年2月奧巴馬在白宮會見了達賴。這些行徑一度將中美關(guān)系拖向了低谷,導致中美兩軍交往中斷。此次對臺軍售,奧巴馬政府再次嚴重違背承諾,必將嚴重損害剛剛回穩(wěn)的中美關(guān)系,給雙邊關(guān)系全面、積極、健康、平穩(wěn)發(fā)展投下陰影。這一舉動雖然暫時滿足了其國內(nèi)利益集團的訴求,但終將損害其自身利益——中美兩國同為安理會常任理事國和有著重要國際影響的大國,在安全、經(jīng)濟、社會、能源、環(huán)境等領域的共同利益不斷擴大,在應對暴力極端主義、核武器擴散、氣候變化挑戰(zhàn)等國際問題上有著廣泛合作,離開了中國的支持,美國在很多問題上的努力將大打折扣。
美國最大的問題在國內(nèi)。金融危機爆發(fā)后,美國經(jīng)濟持續(xù)低迷,在2008年的總統(tǒng)選舉中,奧巴馬一再承諾將采取改革措施,恢復美國經(jīng)濟。如今奧巴馬上臺已近三年,美國經(jīng)濟依然疲軟,國家債務突破上限,政府幾乎面臨“關(guān)門”的危險。可以說,奧巴馬在處理金融危機上并沒有交出合格答卷,而其推出的量化寬松、延長國債期限等政策,更是將國內(nèi)危機引向國外,讓美國在國際金融領域背上了“麻煩制造者”的名號。就在宣布對臺軍售前的9月19日,美國總統(tǒng)奧巴馬提交了最新的削減赤字計劃。該計劃稱,美國將在未來10年削減3.6萬億美元財政赤字,其中1.5萬億來自增稅,1.1萬億來自從阿富汗撤軍等相關(guān)國防開支削減。鑒于這一計劃幾乎不可能得到共和黨控制的議會的批準,奧巴馬拋出這一提案,似乎更希望將之當做攻擊共和黨人的一枚“炮彈”,而不是解決國內(nèi)問題的良方。
對臺軍售也是如此。從宣布軍售的時間節(jié)點就可以看出奧巴馬政府的投機心理。軍售被安排在美中繁忙外交日程表上的一個空當——美國副總統(tǒng)拜登最近結(jié)束對華訪問,11月亞太國家領導人峰會之前。《紐約時報》引用剛卸任的美國國家安全委員會中國政策主要制定者貝德爾的話說,“鑒于奧巴馬政府頭兩年半中對臺軍售規(guī)模前所未有,加上布什政府從來沒有對出售F-16予以授權(quán),因此,把政府對中國投降這種說法反復炒作,顯示了這些攻擊不是出于對安全的考慮,而是黨派性質(zhì)的!
競選政治是美國國內(nèi)政治的固有特點,每逢競選,美國政客對華的戰(zhàn)略思維都可能更加失去理性而具有冒險性。一個國家的領導人,理應將本國國民利益放在最先考慮的位置,而不是屈服于國內(nèi)利益集團,在國際交往中透支其國家的“政治信用”。作為獲得諾貝爾和平獎的美國總統(tǒng),奧巴馬上臺之初可謂光環(huán)纏身,在美國內(nèi)外許下無數(shù)承諾,然而隨著其執(zhí)政時間的推延,奧巴馬的這些“支票”兌現(xiàn)率不斷降低,而之前被媒體稱為閃爍著“政治家智慧”的演講,如今看來更像是騙取民眾選票的謊言。臨近選舉,如果奧巴馬不正視、解決其國內(nèi)問題,依然寄希望于靠一樁樁“短視”的買賣撈到選票,最終為其埋單的,還將是已經(jīng)飽受經(jīng)濟問題折磨的美國民眾。(《解放軍報》2011年9月24日 星期日 第04版:國際新聞)