去年的9月23日,美國總統(tǒng)奧巴馬在聯(lián)合國大會上發(fā)表講話時說,期待各國團(tuán)結(jié)起來,支持巴以和平進(jìn)程,并希望明年此時,大家回到紐約參加聯(lián)合國大會時一起歡迎新會員國巴勒斯坦。而其今年做出的舉動卻截然相反——千方百計(jì)阻止巴“入聯(lián)”。
美國阻止巴勒斯坦“入聯(lián)”,自然是出于其國家戰(zhàn)略利益考量。眾所周知,猶太人勢力在美國政界、金融界等領(lǐng)域影響巨大,美國一直視以色列國家安全為其核心利益之一,美在中東地區(qū)雖有沙特、土耳其等盟友,但是真正的“貼心人”當(dāng)屬以色列。從當(dāng)前態(tài)勢來看,國際上支持巴勒斯坦“入聯(lián)”的國家眾多,美國如不站出來阻擋,必然面臨國內(nèi)猶太人利益集團(tuán)的巨大政治壓力。另一方面,從美國國家利益考慮,如果以色列倒下了,美國在中東就失去了牢固的“立足點(diǎn)”。所以,別看阿盟各成員國和俄羅斯、法國等國表態(tài)支持巴“入聯(lián)”,但是擁有否決權(quán)的美國,無論如何也不會讓提案順利通過。
以色列的反對也是自然而然的事情。巴“入聯(lián)”后,在聯(lián)合國大會上的地位將由目前無投票權(quán)的觀察員“實(shí)體”上升為有投票權(quán)的“國家”。既然是國家,巴勒斯坦就可以通過國際刑事法院對以色列提起訴訟,要求以色列歸還其占領(lǐng)的巴勒斯坦領(lǐng)土。到那時,如果以色列再動用飛機(jī)、導(dǎo)彈等武器來打擊巴各武裝派別,就不是現(xiàn)在的“武裝打擊”,而是地地道道的武裝“入侵”,世界輿論就會令以色列陷入更大的被動,巴勒斯坦也將得到國際社會更多的聲援和幫助。
不過,以色列的反對確實(shí)有所顧忌——既要努力在中東拉住幾個朋友,關(guān)鍵時刻又不得不借重美國。自1948年建國以來,以色列在中東地區(qū)著實(shí)“形單影只”,幾次中東戰(zhàn)爭的歷程更是表明,如果以色列“有事”,周邊國家別說出手相助,能保持中立的都寥寥無幾。半個月前,曾是以色列盟友的土耳其,因以拒絕就去年襲擊土耳其的加沙救援船隊(duì)一事道歉,降低了兩國的外交關(guān)系。而以軍上月在追剿恐怖分子時“誤殺”埃及軍警事件,更使埃及民眾在穆巴拉克政權(quán)垮臺以來持續(xù)升溫的反以情緒強(qiáng)烈爆發(fā):繼本月9日上千名開羅民眾沖擊以色列駐埃及大使館后,謝拉夫總理16日又向以色列發(fā)難,聲言奠定埃以和平的基石“戴維營協(xié)議”并不是什么圣書,永遠(yuǎn)都可以被討論和修改。這種情況下,以色列不得不更為借重美國的力量——據(jù)以色列《國土報》報道,埃及示威者沖進(jìn)以色列大使館后,以色列總理內(nèi)塔尼亞胡和國防部長巴拉克多次致電試圖聯(lián)系埃及軍事委員會領(lǐng)導(dǎo)人坦塔維,但埃及方面給出的回答卻是:“找不到他!卑屠宿D(zhuǎn)而請求美方幫助,才化解了危機(jī)。
巴勒斯坦之所以切實(shí)展開申請入聯(lián)的外交努力,無疑是出于對受美國操控的中東和談的巨大失望和深刻質(zhì)疑。巴方當(dāng)然可以預(yù)見美以會聯(lián)手阻止自己“入聯(lián)”,但其高調(diào)要求加入聯(lián)合國,與其說是希望謀求聯(lián)合國正式會員國地位,不如說是希望借此爭取更大的政治籌碼,讓美以兩國進(jìn)一步陷入道義上的被動。事實(shí)上,阿巴斯已經(jīng)一再強(qiáng)調(diào),“入聯(lián)”是巴政策選擇,而和談是戰(zhàn)略選擇,兩者并不矛盾。
中東和平進(jìn)程不可能永遠(yuǎn)停滯不前,巴以和阿以爭端必須也只能通過談判方式加以解決。美以即使成功阻止巴勒斯坦“入聯(lián)”,但相關(guān)各方仍須回到談判桌前。屆時,各方會擺出何種姿態(tài),又會以何種方式推動和談取得突破,還需要拿出更多的誠意和智慧。(《解放軍報》2011年9月24日 星期日 第04版:國際新聞)