新殖民主義論、掠奪能源論、漠視人權(quán)論、援助方式危害論……西方對中國發(fā)展同非洲關(guān)系的指責(zé)從未消停過。近日,西方一些官員、學(xué)者又揚言中國要對非洲之角的饑荒負(fù)責(zé)。
西方的種種偏見皆緣自維護(hù)傳統(tǒng)勢力范圍的畸形思維。這種思維的一大特征就是赤裸裸的雙重標(biāo)準(zhǔn):一邊是戴著有色眼鏡看待中國對非關(guān)系;一邊是對其在非洲的殖民歷史和損人利己的政治現(xiàn)實意圖采取選擇性屏蔽。
指責(zé)中國“攫取”非洲資源時,西方國家視而不見的事實是:非洲出口到中國的石油不到其出口總量的30%,且完全是以正常的國際貿(mào)易方式進(jìn)行的;中國在非石油資產(chǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上歐美,且中國公司的很多項目都是歐美公司因環(huán)境條件差而不愿考慮的項目;中國的項目基本上都是通過國際市場競拍得來的;中國援助的非洲國家中有很多是資源貧乏國。
非洲存在的腐敗問題既有深刻的歷史及部落文化因素,也有國家法律法規(guī)執(zhí)行不力和缺乏監(jiān)管的現(xiàn)實因素。近年中國大幅增加對非援助,但美、法、德等國對非援助數(shù)額也不小,日本也曾一度成為第四大援非國。且隨著非洲戰(zhàn)略地位上升,韓國和一些新興市場國家也展開“援非之爭”,為什么單單中國外援成為所謂非洲腐敗的禍根?
中國不干涉非洲國家內(nèi)政竟然也會受到批評。中國不把自己的意志強(qiáng)加于人,這是中國傳統(tǒng)文化和外交政策決定的。中國以自己的方式積極參與調(diào)解非洲地區(qū)沖突。西方強(qiáng)迫非洲接受其價值評判標(biāo)準(zhǔn),不啻是一種意識形態(tài)的霸權(quán)主義。
長期以來,中國一直向非洲國家提供糧食援助,幫助非洲國家發(fā)展農(nóng)業(yè)。中國從沒在非洲“大量收購?fù)恋亍,從沒把糧食從非洲運回中國。西方國家在非洲“圈地”已超3000萬公頃,占非洲已耕地15%。西方公司利用非洲廉價的生產(chǎn)資料生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品,簡單加工后運回歐美制造生物燃料,并利用價格“剪刀差”大賺其錢,而非洲國家只能得到有限的土地租金和微薄的人工報酬。究竟是誰占了非洲的土地,是誰運走了非洲的糧食?
在非洲,中國和西方的做法的確不同。
無論是在300年前骯臟的奴隸貿(mào)易中還是在1884年瓜分非洲的柏林會議上,恰是西方殖民者以血腥掠奪把非洲變?yōu)槠湓瞎⿷?yīng)地和商品傾銷地。中國是非洲民族反抗殖民斗爭的堅定支持者。
西方在非洲民族剛剛獨立之時拋棄了非洲。中國人來到非洲,與當(dāng)?shù)匕傩展餐瑠^斗。中國援非過程中,犧牲了700多個生命,用鮮血構(gòu)筑了中非友誼豐碑。
漫長的殖民歷史上,西方僅在非洲沿海地區(qū)和礦區(qū)修筑了簡單的道路,目的只是為了運出礦產(chǎn)和資源。中國在非洲援建了2000多公里的鐵路、3000多公里的公路。截至2009年底,中國在非洲援建了500多個基礎(chǔ)設(shè)施項目,其中民生項目占半數(shù)以上,包括100多個學(xué)校和60多個醫(yī)院。
西方自視為非洲的“救世主”和“施惠者”,每筆發(fā)展援助都設(shè)立所謂民主、自由、人權(quán)的條件和門檻。而中國的援助以平等互利、共同發(fā)展為基本指導(dǎo)原則,將對非援助視為發(fā)展中國家間的相互幫助。
西方把非洲視作世界上最窮、最沒希望的大陸,不斷用“內(nèi)戰(zhàn)”、“貧困”、“疾病”、“腐敗”和“欠發(fā)達(dá)”等負(fù)面詞語描述非洲。而中國用“友誼”、“真誠”、“相互尊重”、“共同發(fā)展”、“互利共贏”等積極詞匯來描述中非關(guān)系。中國政府的《中國對非洲政策白皮書》從頭到尾沒有出現(xiàn)“貧窮”一詞。
西方向非洲提供援助更多關(guān)注自身利益,無視非洲人民最關(guān)心的減貧和發(fā)展問題。西方主導(dǎo)的各種發(fā)展戰(zhàn)略都未能打破非洲的落后循環(huán)。中國的援助旨在實實在在幫助非洲。中國的投資從促進(jìn)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長等角度出發(fā),為非洲的發(fā)展提供了新的途徑,為非洲的未來注入了新的希望。
中非關(guān)系中的平等觀念和互利雙贏,對西方主導(dǎo)的不平等、不合理國際秩序產(chǎn)生了沖擊。中國成為非洲第二大貿(mào)易伙伴,使西方在與非洲交易中不能再像以往那樣隨心所欲。中國感召力上升,使一些非洲國家不再對西方的說教奉若“圣旨”。中國公司在基礎(chǔ)設(shè)施等項目的公開競標(biāo)中的競爭力,使西方公司處于不利地位。所有這些,都讓西方國家感到,中國這個“新來者”正對它們在非洲的利益構(gòu)成威脅。
霸權(quán)主義的思維定勢從來都是有慣性的。當(dāng)西方感到自身地位和利益受到挑戰(zhàn),便由著性子顛倒是非,混淆黑白,挑撥離間。然而,不負(fù)責(zé)任的做法只會讓事情變糟。