近來海盜越過傳統(tǒng)活動(dòng)范圍,逐漸向南部非洲海域延伸,這不僅引起國際社會(huì)普遍關(guān)注,南部非洲國家也意識(shí)到海盜問題的嚴(yán)重性,開始采取措施阻止海盜南下。
作為連接?xùn)|西方貿(mào)易的橋梁,埃及蘇伊士運(yùn)河縮短了從歐洲到印度洋的距離,因此備受世界海運(yùn)公司的青睞。然而,情況正在發(fā)生變化,很多海運(yùn)公司為避開亞丁灣的海盜不得不繞道南部非洲好望角的長距離海運(yùn)航線。
如果航線轉(zhuǎn)移成為海運(yùn)公司的首選,必將影響到海盜在亞丁灣地區(qū)的“收入”。“獵物”的減少和國際社會(huì)海軍護(hù)航的持續(xù)介入將使海盜更多前往非洲南部海域活動(dòng),并向深海海域延伸。
中遠(yuǎn)非洲有限公司一位負(fù)責(zé)人日前對(duì)本本網(wǎng)記者表示,為了應(yīng)對(duì)海盜侵?jǐn)_,重返好望角成為國際航運(yùn)業(yè)的一種路徑選擇,一些大型散裝貨船已經(jīng)開始調(diào)整航線。
非洲安全研究所研究員寇特齊認(rèn)為,海盜活動(dòng)范圍的擴(kuò)大將對(duì)印度洋海上貿(mào)易產(chǎn)生直接影響。印度洋航線維系著全球重要制造業(yè)國家的資源供應(yīng)鏈,整個(gè)印度洋航運(yùn)承載著全球50%以上的貿(mào)易量和70%以上的能源交通運(yùn)輸。為了躲避海盜,許多海上貿(mào)易正發(fā)生航線轉(zhuǎn)移,印度洋上貨運(yùn)量有可能出現(xiàn)下降。
對(duì)于海盜向南部非洲和深海延伸,當(dāng)?shù)貒乙岩庾R(shí)到這一動(dòng)態(tài)可能對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)帶來的危害。最近對(duì)南非進(jìn)行國事訪問的坦桑尼亞總統(tǒng)基奎特表示,坦桑尼亞今年遭到海盜攻擊達(dá)到30次,日益增多的海盜攻擊事件已經(jīng)影響到坦桑尼亞乃至整個(gè)東非地區(qū)的經(jīng)濟(jì)。越來越多的船只因害怕成為海盜攻擊的目標(biāo)而不愿意到東非海港靠岸。寇特齊認(rèn)為,這使坦桑尼亞和東非地區(qū)的對(duì)外貿(mào)易量縮減,直接影響該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展勢頭。
相比其他南部非洲國家來說,南非擁有能夠打擊海盜的比較強(qiáng)大的海軍力量,是南部非洲海域安全的重要保障。南非政府承諾將動(dòng)用其軍事力量,努力阻止海盜進(jìn)一步進(jìn)犯南部非洲發(fā)展共同體海域。實(shí)際上,南非打擊海盜的行動(dòng)早已開始,這不僅是為了幫助鄰國,也是保證南非船只在非洲沿海地區(qū)的航行安全,進(jìn)而維護(hù)南非經(jīng)濟(jì)利益的需要。南非政府還于近期表示,將強(qiáng)化海上巡邏,并部署一艘曼迪運(yùn)兵船和一艘多用途護(hù)衛(wèi)艦用來保護(hù)莫桑比克海峽。
南非政治學(xué)者帕魯特認(rèn)為,面對(duì)海盜南下的威脅,南部非洲國家已經(jīng)意識(shí)到需要聯(lián)合起來共同應(yīng)對(duì)。目前該地區(qū)國家已簽署協(xié)議,以集體力量應(yīng)對(duì)海盜侵襲。根據(jù)協(xié)議,相關(guān)國家將為南非海軍在南印度洋地區(qū)活動(dòng)提供后勤支持,在不支付額外費(fèi)用的情況下,允許南非海軍部署支援艦只和飛機(jī),以保證其持續(xù)作戰(zhàn)能力,擴(kuò)大其活動(dòng)范圍。
泛非通訊社日前發(fā)表評(píng)論認(rèn)為,海盜對(duì)南共體未來的破壞性影響不容忽視,南非及其鄰國應(yīng)該建立強(qiáng)大的預(yù)警系統(tǒng)以防范海盜的劫掠。此外,南共體還需要完善相關(guān)司法程序,為打擊海盜提供法律依據(jù)。