“天安”號事件和延坪島事件使去年的朝鮮半島局勢一度劍拔弩張。今年年初,經(jīng)各方共同努力,半島局勢有所緩和,讓我們看到了重啟多邊對話進(jìn)程的希望。5月底、6月初,朝宣布不再同李明博政府打交道,曝光南北秘密接觸情況,半島形勢再次陷入僵局。在此情況下,美日韓均表示,朝應(yīng)采取措施首先改善與韓國的關(guān)系,展示無核化誠意,然后才能重啟六方會談,并強(qiáng)調(diào)六方會談不能“為談而談”。
不能“為談而談”的潛臺詞是,在無法保證六方會談取得實質(zhì)性成果之前,會談不應(yīng)重啟。這看似有些道理,實則經(jīng)不起推敲。
首先,“談”不是目的,而是探尋結(jié)果的必由之路。不談永遠(yuǎn)解決不了問題。只有談起來,才能談下去,才有可能談出成果。六方會談雖然歷經(jīng)坎坷,但還是達(dá)成了“9·19”共同聲明這樣具有歷史性意義的政治文件,還是取得了朝鮮提交核申報、炸毀冷卻塔這樣的實質(zhì)性成果。這些成果都是經(jīng)過“談”實現(xiàn)的。如果因為害怕談不出結(jié)果就避而不談,難免有“因噎廢食”之嫌。
其次,談起來最現(xiàn)實、有效的平臺是六方會談。六方會談是東北亞地區(qū)有關(guān)各方齊聚一堂,就彼此關(guān)切各抒己見,坦誠協(xié)商的重要框架機(jī)制,也是國際社會認(rèn)可的談判平臺。當(dāng)前南北嚴(yán)重對立,有關(guān)方缺乏互信,相關(guān)雙邊對話短時間內(nèi)難以取得實質(zhì)性成果。只有重啟六方會談,才能將有關(guān)各方召集到一起,在會談進(jìn)程中通過雙、多邊渠道相互溝通,化解疑慮,積累互信,共商妥善解決方案。
第三,盡快重啟六方會談具有重大現(xiàn)實意義。朝鮮半島地處東北亞要沖,大國利益交匯,圍繞半島核問題各方深層次矛盾相互交織。這既是本地區(qū)政治生態(tài)的基本特征,也存在著因個別事件“擦槍走火”導(dǎo)致半島局勢面臨失控的風(fēng)險。當(dāng)前形勢下,通過重啟六方會談使有關(guān)各方坐到一起,這本身就可向國際社會傳遞一個積極信號,意味著半島局勢仍然可控,通過對話協(xié)商以和平方式解決有關(guān)問題的外交努力仍在繼續(xù)。這不僅有利于緩和緊張局勢,維護(hù)半島和東北亞的和平穩(wěn)定,也符合各方的共同利益。
在半島局勢再陷僵局的今天,我們不能消極坐等半島無核化這個目標(biāo)的實現(xiàn),而應(yīng)堅定對六方會談的信心,調(diào)動積極因素,化解消極因素,在不設(shè)前提條件的情況下盡快重啟六方會談,這是打破僵局的最佳途徑。
做任何事情,時機(jī)都很重要。再好的設(shè)想,如果不能把握時機(jī),順勢而為,恐怕最終也只能是空想。雖然當(dāng)前有關(guān)各方就何時及如何重啟六方會談存在意見分歧,但重啟會談仍面臨著不少積極因素。朝鮮多次重申實現(xiàn)半島無核化的立場,表示愿無條件重返六方會談。美國國內(nèi)呼吁對話的聲音不斷上升。韓國和日本也表示愿通過對話改善同朝鮮的關(guān)系。中國和俄羅斯始終主張盡早重啟六方會談。最重要的是,有關(guān)各方都認(rèn)可六方會談這一平臺,都有繼續(xù)推動會談進(jìn)程的意愿。有關(guān)各方應(yīng)利用好這些積極因素,盡快談起來。如果任由六方會談繼續(xù)停滯,形勢只會越來越復(fù)雜,甚至緊張升級。這是我們都不愿意看到的。
當(dāng)前,半島局勢紛繁復(fù)雜,實現(xiàn)半島無核化任重道遠(yuǎn)。這需要有關(guān)各方拿出鍥而不舍的精神,充分發(fā)揮政治智慧,共同推動六方會談早日重啟。談起來,談下去,在六方會談進(jìn)程中妥善解決朝鮮半島核問題。