連日來,處于“跛鴨”狀態(tài)的美國國會極為繁忙。繼眾議院12月16日深夜投票通過了總統(tǒng)奧巴馬本月初與共和黨就減稅方案達成的框架協(xié)議后,18日,參議院以65票對31票的表決結(jié)果,通過了廢除美軍中限制同性戀者公開性取向的“不問不說”法案。同日,支持移民權(quán)益的“夢想法案”最終夢碎國會參議院。
根據(jù)美國中期選舉結(jié)果,共和黨人將在明年開始的第112屆國會眾議院中占有多數(shù)席位,民主黨人在參議院中只保住微弱多數(shù)地位。這一新的政治格局表明,奧巴馬政府的任何立法要求,都將在新一屆國會中遭遇共和黨人更多的阻撓。自中期選舉至今年年底,現(xiàn)有國會成員雖仍可行使立法使命,但被稱為“跛鴨國會”。
“跛鴨國會”通常被認為難有作為。然而,在2010年即將結(jié)束之際,美國“跛鴨國會”夜以繼日的立法博弈,凸顯奧巴馬政府中期選舉后的政治焦慮,在多有妥協(xié)的過程中,其立法結(jié)果喜憂參半。