在二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人首爾峰會(huì)即將召開之際,中國(guó)財(cái)政部副部長(zhǎng)朱光耀表達(dá)了對(duì)美國(guó)的第二輪“量化寬松”貨幣政策的關(guān)注和質(zhì)疑,并表示將在首爾峰會(huì)上坦率地與美方交換意見(jiàn)。這一質(zhì)疑反映了世界很多經(jīng)濟(jì)體的普遍擔(dān)憂和共同呼聲。
美聯(lián)儲(chǔ)近日宣布推出第二輪“量化寬松”貨幣政策,決定到2011年6月底前購(gòu)買6000億美元的美國(guó)長(zhǎng)期國(guó)債,以進(jìn)一步刺激美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。然而,從發(fā)達(dá)國(guó)家德國(guó),到新興市場(chǎng)國(guó)家俄羅斯、巴西,直至非洲大陸的南非,都對(duì)此強(qiáng)烈關(guān)切,因?yàn)樗鼘⑹姑涝H值,推升大宗商品價(jià)格,導(dǎo)致不可控的“熱錢”流入新興市場(chǎng)。
眾多經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出,如同“從直升機(jī)向經(jīng)濟(jì)空投美元”的新一輪“量化寬松”貨幣政策,意圖使美國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中擁有更大競(jìng)爭(zhēng)力,不排除通過(guò)美元主動(dòng)貶值實(shí)施“貨幣戰(zhàn)”,轉(zhuǎn)嫁經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的意圖。針對(duì)這種做法,德國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)朔伊布勒說(shuō),美國(guó)借助印鈔機(jī)人為壓低美元匯率,很不恰當(dāng)。
美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克在為第二輪“量化寬松”政策辯護(hù)時(shí)稱,美聯(lián)儲(chǔ)首要目標(biāo)是維持美國(guó)物價(jià)穩(wěn)定,為美國(guó)創(chuàng)造最多就業(yè)崗位。然而美國(guó)通過(guò)增加貨幣供應(yīng)量試圖解決自身問(wèn)題的時(shí)候,卻會(huì)造成新問(wèn)題,帶來(lái)全球金融市場(chǎng)的震動(dòng)。俄羅斯財(cái)政部副部長(zhǎng)潘金明確指出:“美聯(lián)儲(chǔ)的行為可能導(dǎo)致形成新的金融泡沫,并使匯率失衡。這種措施的受害者不是美國(guó),而是新興經(jīng)濟(jì)體!
美國(guó)是世界主要儲(chǔ)備貨幣發(fā)行國(guó),美國(guó)過(guò)剩的流動(dòng)性會(huì)給其他國(guó)家?guī)?lái)問(wèn)題。在全球金融機(jī)構(gòu)持有大量現(xiàn)金的情況下,這些資金可能流向新興市場(chǎng)國(guó)家資本市場(chǎng),造成這些國(guó)家資本市場(chǎng)劇烈波動(dòng)。南非財(cái)政部長(zhǎng)戈?duì)柕ふf(shuō),熱錢流入新興市場(chǎng)國(guó)家有可能會(huì)對(duì)它們的出口造成毀滅性影響。而法國(guó)《費(fèi)加羅報(bào)》則援引尼克松時(shí)代美國(guó)財(cái)長(zhǎng)康納利的話批評(píng)美聯(lián)儲(chǔ)的舉動(dòng):“美元是我們的貨幣,卻是你們的麻煩”。
多少年后,當(dāng)人們回望此次百年一遇的金融危機(jī)和后危機(jī)時(shí)代的宏觀政策時(shí),可能無(wú)法回避美元“量化寬松”及其對(duì)全球影響。二十國(guó)集團(tuán)內(nèi)具有系統(tǒng)性影響的國(guó)家,尤其應(yīng)注意其宏觀經(jīng)濟(jì)政策的“外溢”效應(yīng),在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍面臨眾多不穩(wěn)定因素的情況下,應(yīng)采取負(fù)責(zé)任的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,否則將損害二十國(guó)集團(tuán)這一國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作主要平臺(tái)的作用。戈?duì)柕づu(píng)說(shuō),美聯(lián)儲(chǔ)的政策“損害了二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人在危機(jī)期間努力捍衛(wèi)的多國(guó)合作精神,也違背了二十國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議的精神”。
二十國(guó)集團(tuán)首爾峰會(huì)的首要目標(biāo),是推動(dòng)各成員繼續(xù)本著同舟共濟(jì)精神和互利共贏原則,加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),向市場(chǎng)發(fā)出集團(tuán)成員團(tuán)結(jié)一致應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大挑戰(zhàn)的積極信號(hào),以提振市場(chǎng)信心,鞏固世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭。某些國(guó)家的自利政策違背了同舟共濟(jì)的精神,也影響了其他國(guó)家協(xié)調(diào)宏觀政策的努力。對(duì)此,坦率地進(jìn)行政策交流與對(duì)話,實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)行動(dòng),給全球市場(chǎng)帶來(lái)信心,真正將同舟共濟(jì)、互利共贏落到實(shí)處,是世界對(duì)首爾峰會(huì)的共同期待。