俄羅斯到2013年底將裁掉10萬公務(wù)員

　　俄羅斯財政部長庫德林20號表示，到2013年底，俄羅斯全國將裁掉超過10萬公務(wù)員，以達到精簡國家機構(gòu)，節(jié)約政府開支，提高工作效率的目的。俄羅斯政府為什么會提出這一大規(guī)模裁員計劃？這一計劃能否得到最終落實？具體情況我們現(xiàn)在就連線國際在線記者 燕璽。燕璽，首先給我們介紹一下這次俄羅斯政府大規(guī)模裁減公務(wù)員計劃的具體內(nèi)容吧？

　　記者：好的。實際上俄羅斯政府裁掉一部分公務(wù)員的計劃在今年8月初就已經(jīng)提出了。當(dāng)時俄羅斯財政部粗擬了一份未來3年裁減官員數(shù)量、縮減財政開支的規(guī)劃。當(dāng)時就提出了在未來3年內(nèi)將公務(wù)員總量裁減20%的目標(biāo)。此后，又經(jīng)過了一個多月的調(diào)查研究，9月20號，俄羅斯財長庫德林對外正式宣布，未來三年內(nèi)，僅隸屬于中央聯(lián)邦的公務(wù)員就會有超過10萬人將被“勒令”下崗。庫德林向外界公布了最新的俄公務(wù)員調(diào)查報告，稱目前俄羅斯中央政府及其派出機構(gòu)有1500多個職位處于多余狀態(tài)，其中存在200多個重疊崗位，700多個職權(quán)不清的崗位。這些崗位將是此次俄中央聯(lián)邦公務(wù)員裁員的重點對象。庫德林還表示，如果此次裁員計劃能夠得到順利實施，那么3年下來，將會為中央政府節(jié)約430億盧布，約合10.4億美元的開支。主持人！

　　主持人：那么目前俄羅斯國內(nèi)公務(wù)員的整體工作情況如何？為什么政府會提出這一大規(guī)模的裁員計劃呢？

　　記者：可以說，公務(wù)員是目前俄羅斯人最熱衷的職業(yè)之一。因為在俄羅斯，當(dāng)公務(wù)員就意味著衣食無憂、前途不愁的生活。而且，國際金融危機這兩年，俄羅斯到處都在裁減人員、下調(diào)工資，但政府官員的工資水平并未下滑。據(jù)最新統(tǒng)計，俄羅斯公務(wù)員目前的月平均工資是俄普通百姓平均收入的2倍多。全俄民意調(diào)查中心的最新民調(diào)結(jié)果顯示，超過50%的俄羅斯人希望自己吃上“皇糧”。

　　截至2009年底，俄羅斯公務(wù)員總數(shù)已經(jīng)超過了160萬人，大大超出了2004年的110萬。而其中，隸屬于中央聯(lián)邦政府的公務(wù)員也增長了30%左右，達到了80多萬人。不過，公務(wù)員數(shù)量雖然越來越多，但政府的工作效率卻越來越低，各級官員官僚化傾向越來越嚴重，職位重疊、職權(quán)混亂的問題越來越突出。梅德維杰夫在就任總統(tǒng)后，就曾多次批評政府人員臃腫，辦事效率低下。他還多次要求相關(guān)部門深入調(diào)研，為將來大規(guī)模裁員做準(zhǔn)備。俄羅斯媒體普遍認為，各級官員在今年夏天森林大火中表現(xiàn)出來的低效與失職讓梅德維杰夫忍無可忍，終于下決心嚴令政府裁員。主持人！]

　　主持人：那么俄羅斯各界對此次的裁員計劃有什么反應(yīng)呢？此次裁員計劃能否得到落實？

　　記者：應(yīng)該說俄羅斯各界對此次裁員計劃的反應(yīng)還是比較積極的。不少媒體和專家都表示，國家機關(guān)越來越臃腫低效，而老百姓的負擔(dān)越來越重，這已經(jīng)對俄羅斯的國家穩(wěn)定構(gòu)成威脅。因此必須要對政府機構(gòu)動大手術(shù)了。而俄羅斯普通民眾也普遍對這一計劃持支持態(tài)度。

　　不過，不少分析人士也承認，此次改革依然是“說起來容易，做起來難”。一旦裁減付諸實施，肯定會出現(xiàn)諸多意想不道的問題和矛盾。其實早在普京在任總統(tǒng)期間，就多次提出了要改革國家機關(guān)設(shè)置、精簡機構(gòu)的計劃，結(jié)果卻是阻力重重，事與愿違。梅德維杰夫似乎也意識到了這一困難，他就表示，削減官員數(shù)量，對于國家的發(fā)展非常有益。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，必須采取剛性措施。指望官員們自己走人是不可能的。這無疑是一項很殘酷的舉措，但有助于解決一系列問題。

　　此外，還有一種觀點認為，梅德維杰夫此次強勢介入政府機構(gòu)改革，實際上是對以普京為首的政府施加壓力。特別是在2012年總統(tǒng)大選開始漸漸進入人們視野的時候，梅德維杰夫順應(yīng)民意，對普京施壓很可能還另有深意。