美國太平洋司令部司令羅伯特·威拉德8月18日在菲律賓就南海問題發(fā)表了一番耐人尋味的講話。妄言中國引起區(qū)域內(nèi)國家“擔(dān)心”的同時(shí),羅伯特·威拉德表示美國將長期在南海維持軍事存在,以保證南!昂降琅c空域安全”。
威拉德對中國的責(zé)難和對南海局勢的判斷不符合事實(shí)。
十幾年來,東亞國家積極推進(jìn)區(qū)域一體化進(jìn)程,努力建構(gòu)多層次區(qū)域合作框架,將建立東亞共同體作為長遠(yuǎn)目標(biāo)。區(qū)域內(nèi)各國之間的互信與合作不斷增進(jìn),這是由區(qū)域內(nèi)良好穩(wěn)定的環(huán)境所決定的,其中南海成為安寧和平之海是一項(xiàng)重要的條件。
中國政府本著“擱置爭議,共同開發(fā)”的原則,與有關(guān)國家在相互理解與尊重的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)了安全對話與合作。2002年,中國與東盟簽署《南海各方行為宣言》,就和平解決爭議、共同維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定、開展南海合作達(dá)成共識(shí)。中國與東盟國家以南海為平臺(tái),在互利共贏的基礎(chǔ)上,建構(gòu)了一系列雙邊和多邊合作框架。
中國與越南共同推動(dòng)“兩廊一圈”雙邊合作框架;大湄公河次區(qū)域多邊合作順利推進(jìn);中國同東盟東部增長區(qū)經(jīng)濟(jì)合作以及泛北部灣小區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作取得進(jìn)展;中國與東盟間建立了面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,具體行動(dòng)計(jì)劃逐步落實(shí),中國—東盟自貿(mào)區(qū)成功啟動(dòng)。此外,在東盟的主導(dǎo)下,東亞區(qū)域內(nèi)“10+3”框架內(nèi)的多領(lǐng)域合作安排進(jìn)展順利,東亞峰會(huì)也發(fā)揮著積極作用。
這些有利于東亞乃至整個(gè)亞太地區(qū)的合作順利進(jìn)行的事實(shí)本身,就說明南海地區(qū)和平、穩(wěn)定、發(fā)展的基本態(tài)勢。在這樣一個(gè)大背景下,所謂南!熬o張局勢”顯然是一種刻意渲染,是為了達(dá)到某種目的而處心積慮營造“氛圍”。
冷戰(zhàn)剛剛結(jié)束時(shí),南海曾被一些人描繪成潛在爭端轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)沖突的爆發(fā)點(diǎn)。今天,區(qū)域外大國介入的沖動(dòng)引起新的不安。那么,南海真的會(huì)因此陷入動(dòng)蕩嗎?
南海是和平穩(wěn)定之海、溝通交流之海、促進(jìn)共同發(fā)展之海。這里有維護(hù)和平與繁榮的共同愿望,有經(jīng)濟(jì)、安全等諸多領(lǐng)域的合作空間,有雙邊、多邊友好互利的合作潮流。南海將繼續(xù)成為支撐東亞區(qū)域整合,乃至促進(jìn)整個(gè)環(huán)太平洋和平與發(fā)展的平臺(tái)。
南海的安全不可能靠制造麻煩來維護(hù),南海的大局也不可能因?yàn)槟承┤说囊粠樵付孓D(zhuǎn)。