哥倫比亞新總統(tǒng)桑托斯8月7日宣誓就職。出乎人們意料,委內(nèi)瑞拉外長(zhǎng)馬杜羅在兩國(guó)沒有外交關(guān)系的狀態(tài)下,代表委政府出席了桑托斯的就職儀式。哥新總統(tǒng)就職當(dāng)天,兩國(guó)釋放出改善關(guān)系的強(qiáng)烈信號(hào)。
桑托斯在就職演說中重點(diǎn)提到與委內(nèi)瑞拉的關(guān)系。桑托斯指出,在他的字典中沒有戰(zhàn)爭(zhēng)這個(gè)字眼。他愿意與委內(nèi)瑞拉政府進(jìn)行坦誠(chéng)、迅速、直接的對(duì)話。新政府將用現(xiàn)代外交理念處理好對(duì)外交往事務(wù)。
桑托斯就職當(dāng)天,委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯表示,他愿意與剛上任的哥總統(tǒng)桑托斯會(huì)晤,商討重建兩國(guó)關(guān)系問題。他說,哥前總統(tǒng)烏里韋通過其律師將其告到國(guó)際刑事法庭只能說是烏里韋離職前的又一次仇視行為,它將被看成過去。查韋斯說,他愿與桑托斯進(jìn)行一次“面對(duì)面”的會(huì)談!拔乙呀(jīng)準(zhǔn)備好,翻開新的一頁”。如果桑托斯暫時(shí)來不了加拉加斯,他可以去波哥大。8日,馬杜羅和哥倫比亞外長(zhǎng)在哥倫比亞首都波哥大舉行會(huì)談,商討通過外交渠道解決兩國(guó)的外交爭(zhēng)端。馬杜羅在抵達(dá)波哥大時(shí)指出,委內(nèi)瑞拉人民向兄弟的哥倫比亞人民伸出友誼之手,他以總統(tǒng)的名義,向他們傳遞愛和良好祝愿的信息。
哥委關(guān)系是南美國(guó)家關(guān)系中最為緊密,也是目前最為復(fù)雜的關(guān)系。今年7月22日,哥倫比亞政府代表在美洲國(guó)家組織會(huì)議上公開指責(zé)委內(nèi)瑞拉政府庇護(hù)哥倫比亞的反政府武裝分子,聲稱至少有1500名反政府的哥倫比亞游擊隊(duì)和民族解放軍的人員躲藏在鄰國(guó)委內(nèi)瑞拉的境內(nèi)。這一事件導(dǎo)致兩國(guó)關(guān)系緊張,委內(nèi)瑞拉政府隨即宣布中斷與哥倫比亞的外交關(guān)系。
哥委邊境是拉美地區(qū)邊境貿(mào)易中最為活躍的地區(qū)。兩國(guó)關(guān)系交惡導(dǎo)致兩國(guó)邊境貿(mào)易急劇下降。據(jù)哥方媒體報(bào)道,兩國(guó)斷絕外交關(guān)系后,兩國(guó)邊貿(mào)下降了80%。平常通過關(guān)口的貨車為每小時(shí)20輛,目前已經(jīng)減少到每小時(shí)3至4輛。2008年哥委雙邊貿(mào)易達(dá)到72億美元,去年因經(jīng)濟(jì)危機(jī)下降了55%,今年因外交危機(jī)可能降至過去的15%。哥委貿(mào)易80%通過陸路運(yùn)輸,貨物中40%為食品。邊貿(mào)總額原預(yù)計(jì)今年達(dá)到20億美元,但今年上半年僅為3億美元。哥倫比亞財(cái)政部長(zhǎng)蘇盧阿加承認(rèn),因兩國(guó)外交危機(jī),哥倫比亞國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值可能下降半個(gè)百分點(diǎn)。哥方在委宣布斷絕與哥外交關(guān)系后作出努力,采取特別經(jīng)濟(jì)措施,維持邊境經(jīng)濟(jì)繁榮。
在民間,雙方都有改善關(guān)系的愿望。由于哥倫比亞長(zhǎng)期戰(zhàn)亂不休,目前有400多萬哥倫比亞人在委內(nèi)瑞拉生活。他們持雙重國(guó)籍,又是哥倫比亞政治生活中的重要力量。桑托斯就職當(dāng)天,數(shù)十萬委內(nèi)瑞拉人和哥倫比亞僑民在加拉加斯進(jìn)行友好和平請(qǐng)?jiān)富顒?dòng),與就職典禮現(xiàn)場(chǎng)波哥大玻利瓦爾廣場(chǎng)遙相呼應(yīng)。
此間輿論認(rèn)為,哥委關(guān)系將進(jìn)入到一個(gè)新階段,但矛盾隱患尚未消除。哥委關(guān)系改善對(duì)兩國(guó)而言確實(shí)必要,拉美國(guó)家政府已從中進(jìn)行了大量調(diào)解工作,近日,巴西總統(tǒng)盧拉和南美國(guó)家聯(lián)盟秘書長(zhǎng)、阿根廷前總統(tǒng)基什內(nèi)爾都表示,愿意為調(diào)停哥委兩國(guó)爭(zhēng)端做出努力。8月6日,盧拉在出席哥倫比亞新總統(tǒng)就職儀式前,專程趕到委內(nèi)瑞拉訪問,表示愿將查韋斯總統(tǒng)口信帶給哥倫比亞新總統(tǒng)桑托斯。哥新總統(tǒng)就職,為兩國(guó)關(guān)系改善提供了契機(jī)。查韋斯說委內(nèi)瑞拉可能在未來幾天內(nèi)即與哥倫比亞恢復(fù)外交關(guān)系。
但不可忽視的是,哥委關(guān)系的改善受到美國(guó)因素的制約。哥委關(guān)系惡化的一個(gè)重要因素便是美國(guó)在哥倫比亞的7個(gè)軍事基地。委內(nèi)瑞拉認(rèn)為這是對(duì)其安全最直接的威脅。更有評(píng)論稱,桑托斯將仍然受到烏里韋的影響,哥委關(guān)系徹底改善的可能性并不大。