臺(tái)灣新“內(nèi)閣”除了標(biāo)榜“行動(dòng)內(nèi)閣”外,吳敦義強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)“庶民經(jīng)濟(jì)”,就是要從臺(tái)灣人民生活中的直接感受處理經(jīng)濟(jì)議題。美國(guó)《世界日?qǐng)?bào)》21日社論指出,從表象看,“庶民經(jīng)濟(jì)”應(yīng)不外乎物價(jià)和就業(yè)兩項(xiàng)問題,也是基本方向;但這種方向感誰都知道,而在如何把握方向,既要掌握經(jīng)濟(jì)因素,更要看到非經(jīng)濟(jì)因素的一面,要讓人民有幸福感。
社論認(rèn)為,物價(jià)和就業(yè)所以重要者,不僅是現(xiàn)實(shí),更在心理因素。是以物價(jià)和就業(yè)是一回事,但如何緩解人民的生活痛苦又是一回事。吳敦義想到的是如何有效降低人民的生活痛苦指數(shù),老百姓對(duì)生活壓力的判斷依據(jù)不是“國(guó)民生產(chǎn)毛額”,而是從股價(jià)、餐廳與娛樂場(chǎng)所生意、航空貨運(yùn)業(yè)務(wù),甚至在高速公路上奔馳的貨柜車數(shù)量,因?yàn)檫@些更貼近人民生活。
既然吳敦義想到庶民會(huì)從生活中感受經(jīng)濟(jì)景氣或是蕭條,吳敦義可以和庶民共呼吸、共思維,但可否和庶民共患難,進(jìn)而如何創(chuàng)造庶民生活面的幸福感呢?有無具體提升庶民幸福感的對(duì)策和作法,這一步要怎么走出來呢?這不是請(qǐng)“經(jīng)建會(huì)”或哪個(gè)單位另起爐灶,再弄出一個(gè)庶民經(jīng)濟(jì)的指標(biāo),從指標(biāo)的變化訂出經(jīng)濟(jì)決策。就算臺(tái)當(dāng)局都能準(zhǔn)確掌握這些指標(biāo),也都可以提出對(duì)策來,但庶民感覺如何使之更有幸福感,可以排除被剝削或是貧窮的感受,這才是執(zhí)政能力的展現(xiàn)。
以初入社會(huì)的年輕人的平均收入言,要努力多少年才可能有能力買上一棟房子安置家庭,這就是庶民經(jīng)濟(jì)首先要面對(duì)的難題。努力30年,如果還停留在無殼蝸牛的階段,試問從20歲到50歲的人生能有什么精彩處,結(jié)了婚也是貧賤夫妻百事哀。房事不解決,都會(huì)區(qū)就不可能沒有貧民窟,試問庶民經(jīng)濟(jì)有了指標(biāo)可以預(yù)警一切經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,于庶民的生活提升又有何直接受用處,若是負(fù)面警訊的持續(xù)告知,對(duì)小股民們不是每天更擔(dān)驚受怕?幸福感又從何而來?
在可以預(yù)見的未來,不僅臺(tái)灣,居高不下的失業(yè)率,特別是高學(xué)歷高失業(yè)更明顯,這會(huì)是全球性的問題,也會(huì)是一個(gè)常態(tài),政府再努力創(chuàng)造就業(yè)人口也不可能解決高科技和自動(dòng)化帶來的就業(yè)沖擊。社會(huì)越發(fā)達(dá),科技越發(fā)達(dá),越節(jié)能省碳,也預(yù)告人力需求越少,不僅勞務(wù)需求會(huì)大幅降低,連腦力需求也會(huì)降低,工資只會(huì)長(zhǎng)期看跌。是以高失業(yè)率該如何對(duì)待就不是單憑創(chuàng)造工作機(jī)會(huì)可以緩解的,而在政府社福政策的調(diào)整。
面對(duì)未來,更可以預(yù)見物價(jià)和消費(fèi)能力會(huì)出現(xiàn)新的扭曲,那就是兩極化發(fā)展的心理感受,即貧者無立錐之地,富者田連阡陌。極少數(shù)有能力者不在乎物價(jià)攀高;大多數(shù)遭邊緣化的低收入者,就算物價(jià)再便宜也很難消費(fèi)得起。這種負(fù)面反差當(dāng)然是由多數(shù)庶民來承受。臺(tái)當(dāng)局發(fā)消費(fèi)券可以讓多數(shù)民眾享有短時(shí)的愉快,產(chǎn)業(yè)可以有短時(shí)的景氣刺激;政策性的提高就業(yè)率,創(chuàng)造工作機(jī)會(huì),目前看來最多就是提供一年的緩沖和過渡。若整體結(jié)構(gòu)不變,這些政策作為都只能發(fā)揮短期作用。當(dāng)然也可以想象這些政策訴求并不能提供幸福感。
社論指出,M型社會(huì)若是一條不歸路,這就注定多數(shù)庶民的不快樂和不幸福。更嚴(yán)重的還在人口結(jié)構(gòu)的扭曲,臺(tái)灣遲早會(huì)進(jìn)入老人社會(huì),若再加上少子化的負(fù)面影響,可以想見那會(huì)是一個(gè)重大的社會(huì)議題,更何況有些現(xiàn)象已經(jīng)沖擊到內(nèi)需產(chǎn)業(yè)和社會(huì)福利的各個(gè)層面,緊縮和蕭條的感覺應(yīng)是庶民最深切的感受。
只要有競(jìng)爭(zhēng)就有成與敗,這個(gè)社會(huì)就避不開兩極分化,就避不開貧富,以庶民感受為主體考慮的經(jīng)濟(jì)決策,就不宜單純地甚至盲目地追求以單項(xiàng)產(chǎn)業(yè)為訴求的競(jìng)爭(zhēng)力,或是以如何擺脫金融風(fēng)暴為最高考慮,而該考慮到如何才能有效拉近貧富差距,至少要能拉近貧富之間的心理距離,這就不能倚仗純理性的財(cái)經(jīng)決策所為,而在非經(jīng)濟(jì)因素,特別是尋求社會(huì)分配的公平正義要能從民間感受中得以彰顯,讓社經(jīng)決策的流程更具透明度,提高民間特別是社區(qū)參與公共決策。
民無信不立,讓庶民對(duì)當(dāng)局的決策和具體作為有信心、有親切感,就是這條路。