黨的十八大以來，中國社會發(fā)出的最強(qiáng)音無疑是改革。無論是習(xí)近平對中國夢的強(qiáng)調(diào)，還是李克強(qiáng)闡述“改革紅利”；無論是中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出要制定改革的總體方案、路線圖、時(shí)間表，還是中央政治局集體學(xué)習(xí)如何深化改革，都彰顯新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體推進(jìn)改革的決心。在過去的一年中，廣大干部眾已深刻感受到黨和國家發(fā)生的深刻變化，也從中看到新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政的大思路。

　　經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革已初顯成效。在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展步履艱難、不確定性、不穩(wěn)定性因素增多，同時(shí)唱衰中國經(jīng)濟(jì)的論調(diào)又起的情況下，我國國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中向好，是非常不容易的。在經(jīng)濟(jì)下行時(shí)，中央沒有依靠投資來刺激，而是更加注重調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和提高發(fā)展質(zhì)量，保持合理的發(fā)展速度。宏觀調(diào)控守住了穩(wěn)增長、保就業(yè)的“下限”，把握住了防通脹的“上限”，城鎮(zhèn)就業(yè)和城鄉(xiāng)居民收入都實(shí)現(xiàn)同比增長，東西部、城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮小，發(fā)展紅利更多地體現(xiàn)在了“人民得實(shí)惠”上。

　　經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的一個重要原因，就是我國更加注重發(fā)揮市場在資源配置中的作用，更加注重增強(qiáng)市場主體的活力。十八大后，“簡政放權(quán)”力度空前，中央相繼取消、下放了200多項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，取消和免征了300多項(xiàng)中央級和省級行政事業(yè)性收費(fèi)，還取消了一批達(dá)標(biāo)評比、評估和相關(guān)檢查活動，為地方和企業(yè)“減負(fù)”。僅“營改增”一項(xiàng)稅收改革措施，便可使中小企業(yè)節(jié)稅四成，全年減負(fù)1200億元。建立中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，標(biāo)志著改革開放又上一個新臺階，其意義堪與深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)成立相比。此外，積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)；壓縮過剩產(chǎn)能，保護(hù)生態(tài)環(huán)境；積極引進(jìn)人才，釋放科技創(chuàng)新潛力……各種政策措施密集出臺，中國新一輪改革的框架和路徑，在實(shí)踐探索中日益走向清晰。

　　習(xí)近平總書記說：“改革開放任務(wù)越繁重，越要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，越要確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心�！毙乱粚弥醒腩I(lǐng)導(dǎo)集體履新后，深刻體察廣大干部群眾的心聲，以“踏石留印、抓鐵有痕”的堅(jiān)韌行動，強(qiáng)力推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持“依法治腐”、“老虎蒼蠅一起打”、“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”，顯示了懲治和預(yù)防腐敗體系正在不斷完善；一些位高權(quán)重的腐敗分子的密集落馬，彰顯了我們黨一查到底、絕不姑息的態(tài)度，黨在人民群眾中的公信力進(jìn)一步提高。在作風(fēng)建設(shè)上，中央領(lǐng)導(dǎo)人以踐行“八項(xiàng)規(guī)定”為突破口，率先垂范：不準(zhǔn)別人做的事，先管住自己；要求別人做的事，自己首先做到。

　　從貫徹“八項(xiàng)規(guī)定”到認(rèn)真整治“四風(fēng)”，再到把整治“四風(fēng)”作為群眾路線實(shí)踐教育活動的主要任務(wù)，有人說，以往的學(xué)習(xí)教育活動多是從基層開始“試點(diǎn)”，這一次則是從中央政治局開始試點(diǎn)。而各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子迅速跟進(jìn)，一級做給一級看，直接帶來了黨風(fēng)政風(fēng)的大變化。

　　當(dāng)然，我們也必須看到，改革發(fā)展到今天，皆大歡喜的普惠式改革越來越少，有得有失的利益調(diào)整型的改革，已經(jīng)越來越不能回避，包括圍繞市場化、民主化、法制化的很多改革，都是最難啃的硬骨頭。如果說改革開放初期來自黨內(nèi)的阻力，很多還是圍繞改革是與非的觀念之爭，那么，現(xiàn)階段改革所面臨的阻力，更多的是利益之爭。這種利益的分化和沖突，使改革的復(fù)雜性大大增加。如果說，上個世紀(jì)八九十年代，我們需要沖破的是思想禁區(qū)，那么今天更需要沖過“利益雷區(qū)”。沖破利益雷區(qū)的難度和危險(xiǎn)程度，都大大超過了沖破思想禁區(qū)。因此習(xí)近平主席說：“必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，攻克體制機(jī)制上的頑瘴痼疾，突破利益固化的藩籬”。

　　相信即將召開的十八界三中全會，將在新的起點(diǎn)上凝聚改革共識，匯集改革力量，打破利益固化的藩籬，最大程度地釋放“改革紅利”，讓改革成果惠及更多的人。（特約評論員 《求是》雜志研究員 黃葦町）