高溫下農(nóng)民工的堅(jiān)守,是對(duì)“城市夢(mèng)”的執(zhí)著追求。這2.62億人的堅(jiān)守,是對(duì)美好生活的堅(jiān)定向往
無聲。安靜。呈現(xiàn)在我們面前的,是一幅幅酷暑盛夏中的農(nóng)民工勞作圖景,牽人心魄。急難重險(xiǎn),城市建設(shè)哪里有需要,哪里就有農(nóng)民工辛勤的背影。
農(nóng)民工用自己的勤勞、質(zhì)樸和忠誠(chéng),給城市雙手捧出了他們能夠奉出的一切。盡管城市對(duì)他們的回報(bào)與他們對(duì)城市的期望相比,是那么的不協(xié)調(diào),但他們?nèi)匀挥皿@人的毅力在堅(jiān)守。城市的回應(yīng),哪怕只有一點(diǎn)點(diǎn),都讓農(nóng)民工心頭甜絲絲的。讓重慶環(huán)衛(wèi)工人徐民科感到高興的是,上班時(shí),單位發(fā)了人丹、藿香正氣水和清涼油;下班時(shí),工地宿舍安了空調(diào),有了清涼。
城市的回應(yīng),已經(jīng)邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。2010—2012年,我國(guó)已有2505萬農(nóng)業(yè)人口落戶城鎮(zhèn)。2011年,《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍管理制度改革的通知》印發(fā)實(shí)施。國(guó)家發(fā)改委、人力資源和社會(huì)保障部等相關(guān)部門出臺(tái)了配套措施,18個(gè)。▍^(qū)、市)出臺(tái)了具體實(shí)施意見,14個(gè)。▍^(qū)、市)探索建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度,初步為農(nóng)業(yè)人口落戶城鎮(zhèn)開辟了通道。
城市的回應(yīng),僅僅是開始,今后還會(huì)越來越多。我國(guó)將全面放開小城鎮(zhèn)和小城市落戶限制。6月26日,在第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議上,國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史作了《國(guó)務(wù)院關(guān)于城鎮(zhèn)化建設(shè)工作情況的報(bào)告》。報(bào)告指出,我國(guó)將全面放開小城鎮(zhèn)和小城市落戶限制,有序放開中等城市落戶限制,逐步放寬大城市落戶條件,合理設(shè)定特大城市落戶條件,逐步把符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。
但,城市的回應(yīng),還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
農(nóng)民工收入增幅出現(xiàn)回落。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查顯示,2012年末,外出農(nóng)民工人均月收入水平為2290元,比上年提高241元,增長(zhǎng)11.8%,但增加額比上年同期減少118元,增幅回落9.4個(gè)百分點(diǎn)。
農(nóng)民工工資被拖欠情況常有發(fā)生。2012年,農(nóng)民工被雇主或單位拖欠工資的占0.5%,比上年下降了0.3個(gè)百分點(diǎn)。建筑業(yè)農(nóng)民工被拖欠工資的占1.5%。
農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)的水平仍然較低。2012年,雇主或單位為農(nóng)民工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)的比例分別為14.3%、24%、16.9%、8.4%和6.1%。
看這些百分點(diǎn)的變化,只是枯燥的數(shù)據(jù),但每個(gè)數(shù)據(jù)后面,都深深地掩藏著農(nóng)民工的甜酸苦辣。這些,就是高溫下農(nóng)民工背后的真實(shí)生存狀態(tài)。但農(nóng)民工心中有夢(mèng)想,對(duì)城市有期盼。正如《農(nóng)民工之歌》中所唱的那樣:身上沾泥花,臉上掛汗花。為了一個(gè)夢(mèng),進(jìn)城闖天下。
應(yīng)當(dāng)看到,在相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi),全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)難點(diǎn),仍然在農(nóng)村。要有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,按照因地制宜、分步推進(jìn)、存量?jī)?yōu)先、帶動(dòng)增量的原則,以農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口為重點(diǎn),兼顧異地就業(yè)城鎮(zhèn)人口,統(tǒng)籌推進(jìn)戶籍制度改革和基本公共服務(wù)均等化。同時(shí),努力實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育、就業(yè)服務(wù)、基本醫(yī)療、保障性住房等覆蓋城鎮(zhèn)常住人口。
正是從這個(gè)意義上來看,高溫下的農(nóng)民工的堅(jiān)守,是對(duì)“城市夢(mèng)”的執(zhí)著追求。這2.62億人的堅(jiān)守,是對(duì)美好生活的堅(jiān)定向往。