國務(wù)院總理李克強3月17日會見采訪十二屆全國人大一次會議的中外記者時表示,腐敗和我們政府的信譽水火不容,中國政府反對腐敗的決心和意志是堅定不移的。李克強說:“為政清廉應(yīng)該先從自己做起,己正,才能正人,這是古訓(xùn),也是真理。自古有所謂‘為官發(fā)財,應(yīng)當(dāng)兩道’。既然擔(dān)任了公職,為公眾服務(wù),就要斷掉發(fā)財?shù)哪钕。我們愿意接受全社會、接受媒體的監(jiān)督!
為政清廉,兩袖清風(fēng),是民眾心底對公仆最樸素的期待,也是為官的底線和原則。1988年,時任福建寧德地委書記的習(xí)近平在柘榮縣考察時,告誡官員當(dāng)官不要以錢為念,要以理想為基礎(chǔ),“不要看到經(jīng)商發(fā)財而感到悵然若失……如果覺得當(dāng)干部不合算,可以辭職去經(jīng)商搞實業(yè),但千萬不要既想當(dāng)官又想發(fā)財,還要利用手中權(quán)力謀取私利,官商結(jié)合必然導(dǎo)致官僚主義”。
此番李克強總理的概括十分精辟,“為官發(fā)財應(yīng)當(dāng)兩道”——既然擔(dān)任了公職,為公眾服務(wù),就要斷掉發(fā)財?shù)哪钕。一個公職人員,如果腦子里整天是發(fā)財?shù)哪钕,那么,如何為民眾服?wù)?又會為哪些人服務(wù)呢?
所以,在民眾樸素的念想里,為官和發(fā)財是水火不容的兩件事,又當(dāng)官又經(jīng)商,或者以手中的權(quán)力為親屬經(jīng)商創(chuàng)造條件、尋求庇護(hù),顯然有違黨紀(jì)國法。然而這幾年,類似權(quán)錢一體、權(quán)錢交易的現(xiàn)象卻時有發(fā)生,使反腐敗面臨巨大的挑戰(zhàn)。
前不久中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所、社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社發(fā)布的《法治藍(lán)皮書(2013)》指出,當(dāng)前公職人員對親屬營利性行為的認(rèn)識存在嚴(yán)重誤區(qū),不少公職人員沒有意識到親屬從事營利性行為違背了基本的權(quán)力倫理和法治精神。顯然,在一些公職人員的意識里,親屬在其權(quán)力的庇佑下經(jīng)商之類,早就不是什么需要遮遮掩掩的事情了。
其實,“為官發(fā)財應(yīng)當(dāng)兩道”中央早就三令五申。早在1985年5月,中共中央、國務(wù)院就出臺了《關(guān)于禁止領(lǐng)導(dǎo)干部的子女、配偶經(jīng)商的決定》;2010年,《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)干部不得默許縱容親屬以本人名義謀取私利、為親屬經(jīng)商創(chuàng)造條件、親屬不得在本人管轄范圍內(nèi)經(jīng)商。而為了鉗制由此可能造成的腐敗,相關(guān)機制和制度也日漸完善和健全。
但仍需正視的一個現(xiàn)實是,這些規(guī)定的執(zhí)行落實情況與民眾的期盼之間還有不小的距離,嚴(yán)重影響著官員隊伍的形象乃至政府形象。無論是官員親屬違規(guī)經(jīng)商還是權(quán)錢交易等腐敗現(xiàn)象,相關(guān)部門的執(zhí)法不嚴(yán)都屢見不鮮。久而久之,為官發(fā)財便成了一件似是而非的事兒甚至一種“正!爆F(xiàn)象。
“腐敗和我們政府的信譽水火不容”。惟有懲戒制度有效發(fā)力、清道,努力將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,讓伸手者必遭嚴(yán)懲,“為官發(fā)財應(yīng)當(dāng)兩道”才能成為每個官員的行為底線。