機(jī)構(gòu)改革方案塵埃落定,鐵路政企分開(kāi),整合新聞出版和廣播電影電視、衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門(mén),強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)職能的統(tǒng)一性……連日來(lái),社會(huì)各界對(duì)新一輪國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革改革后個(gè)別部門(mén)的名稱“物議紛然”,不少人見(jiàn)仁見(jiàn)智,提出了不同看法。
中國(guó)人習(xí)慣認(rèn)為,名不正則言不順,某個(gè)事物,往往求“名”輕“實(shí)”。對(duì)機(jī)構(gòu)改革來(lái)說(shuō),叫什么部門(mén)固然重要,但更重要的是改革后這些部門(mén)的職能是否真正轉(zhuǎn)變,是否真正消除了原來(lái)那種疊床架屋、權(quán)責(zé)不清、多頭管理的現(xiàn)象,真正建立起政府不越位、不缺位,該管的管好,不該管的不亂插手的“小政府、大社會(huì)”管理格局。因此,輿論與其把注意力放在名稱上,不如凝聚在政府各部門(mén)如何落實(shí)職能轉(zhuǎn)變上來(lái)。
大部制的機(jī)構(gòu)改革,歷經(jīng)多年,經(jīng)過(guò)前幾輪的改革,雖然有了一定的進(jìn)展,但仍然暴露出與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求不相適應(yīng)的諸多弊端。黨的十八大以來(lái),改革進(jìn)入了深水區(qū)和攻堅(jiān)階段已成為共識(shí),許多矛盾都將集中反映在新的一輪機(jī)構(gòu)改革中。要推進(jìn)改革,固然要理順涉及的相關(guān)部門(mén)的關(guān)系,銜接好相關(guān)的工作,支付必要的改革成本,但不能因此延緩改革,對(duì)改革根本訴求討價(jià)還價(jià)。因此,與其說(shuō)機(jī)構(gòu)改革是把相關(guān)的政府部門(mén)作為對(duì)象,不如說(shuō)機(jī)構(gòu)改革為的是激發(fā)政府部門(mén)的活力,提高政府對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的管理效能。
我們希望,對(duì)于新一輪機(jī)構(gòu)改革,不論是涉及到的改革部門(mén),還是社會(huì)大眾,都能跳出“名頭”之爭(zhēng),集中到支持推動(dòng)改革方案落實(shí),實(shí)現(xiàn)改革既定目標(biāo)上,使大部制改革真正收到簡(jiǎn)政放權(quán)之功,做到權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障,切實(shí)提高政府管理科學(xué)化水平。(梁思奇)