1月30日,北京律師董正偉向環(huán)保部提交信息公開申請,申請公開全國土壤污染調(diào)查數(shù)據(jù)等信息。2月24日,董正偉收到環(huán)保部的答復(fù)函,稱全國土壤污染狀況調(diào)查數(shù)據(jù)屬于國家秘密,根據(jù)政府信息公開條例的相關(guān)規(guī)定,環(huán)保部不予公開。(2月25日《法制日報(bào)》)
又是以“國家秘密”為由拒絕信息公開,這一幕似曾相識,乃至讓人見怪不怪。雖然《政府信息公開條例》已實(shí)施5個(gè)年頭,雖然民眾知情權(quán)被提到前所未有的高度,但在實(shí)踐中,政府信息公開仍頻頻遭遇“腸梗阻”,其中一個(gè)萬金油式拒絕公開的理由便是“涉及國家秘密”,這個(gè)理由強(qiáng)大而且唬人,在它面前,民眾的知情權(quán)似乎不足掛齒。
土壤污染事關(guān)公共利益和民眾切身利益。正如專家所言,土壤污染不僅會對公眾健康造成直接損害,而且會通過食品、農(nóng)作物種植以及地下水滲透等對人體健康造成間接損害。顯然,民眾有權(quán)知道自己的房屋是否建在污染的土地上,有權(quán)知道自己耕種的田地是否遭到污染威脅,有權(quán)知道所食用的農(nóng)產(chǎn)品、所飲用的地下水安全狀況如何……民眾對自己面臨的危害擁有天然的知情權(quán),這種知情權(quán)不容被剝奪。所以,公開包括土壤污染在內(nèi)的環(huán)保信息是政府義不容辭的責(zé)任,也是保障民眾生命健康之必須。相反,以“國家秘密”為由向民眾捂蓋子,這是“民可使由之,不可使知之”的粗鄙思維在作怪,是極端不負(fù)責(zé)任的行為——— 人命關(guān)天,民眾的生命健康難道不如所謂的“國家秘密”重要嗎?
誠然,一旦公開土壤污染信息,可能會引發(fā)人們更多的擔(dān)憂,甚至引起一定的社會波動。但是,不公開顯然是掩耳盜鈴,污染危害并不會因?yàn)槲嫔w子而消失,只會越捂越嚴(yán)重,兩弊相權(quán),公開優(yōu)于不公開。而且,公開土壤污染信息至少有兩個(gè)方面的益處:一方面,警示人們正視環(huán)境污染的嚴(yán)重性、治理環(huán)境的緊迫性,提高人們保護(hù)環(huán)境的自覺性;另一方面,警示人們趨利避害,采取措施避開污染的危害,比如不把房子建在被污染的土地上,不在遭受污染的土地上種植農(nóng)作物等等。這就像三公經(jīng)費(fèi)公開,曾經(jīng),三公經(jīng)費(fèi)也作為“國家秘密”秘而不宣,有關(guān)方面擔(dān)心一旦公開會引發(fā)民眾非議,影響政府形象,現(xiàn)在,三公經(jīng)費(fèi)公開已成常態(tài)。事實(shí)證明,民眾的非議并不可怕,它只會形成一種監(jiān)督和約束力量,倒逼政府部門厲行節(jié)約;剡^頭來看,當(dāng)初把三公經(jīng)費(fèi)作為“國家秘密”是何其不明智。
稍加留意我們便會發(fā)現(xiàn),以“國家秘密”為由拒絕公開的信息,往往都是一些壞事、丑事、糗事、不光彩的事。這充分說明,遮丑思維、拒絕監(jiān)督才是一些政府部門拒絕信息公開的真實(shí)緣由,而“國家秘密”只不過是借口,是擋箭牌,是遮羞布。只是,既然有些土地已遭污染,遮羞又有何用?以民眾生命健康為代價(jià)而遮羞,為了面子、為了穩(wěn)定而置民眾于危險(xiǎn)境地,這樣所謂的“國家秘密”不守也罷!生命安全是第一位的,在某種意義上,事關(guān)民眾生命健康的信息不該有“秘密”可言。