1月5日,新華社發(fā)表評(píng)論《愧對(duì)焦裕祿》,批評(píng)河南蘭考縣有關(guān)干部,在7名孤兒和棄嬰殞命火災(zāi)后,急于推脫責(zé)任,“唯獨(dú)沒有深感傷痛于內(nèi),檢討工作于外”。評(píng)論問道:“這些干部來到焦裕祿手植的焦桐下當(dāng)作何感想?”
1月5日下午,蘭考縣召開新聞發(fā)布會(huì),蘭考縣副縣長吳長勝表示:“造成目前這種局面,與有關(guān)部門監(jiān)管不力、有意放松監(jiān)管有直接關(guān)系,負(fù)有不可推卸的責(zé)任,這正是我們工作的漏洞。”應(yīng)該說,承認(rèn)“有意放松監(jiān)管”,這個(gè)態(tài)度有一定的誠意。但是,蘭考有關(guān)干部是不是真的感到愧對(duì)焦裕祿了呢?即使有“愧”,能否喚回官員的責(zé)任意識(shí)呢?
“愧”由心生。一個(gè)人自己不覺有愧,別人說他“愧對(duì)”誰了,是無法把愧意植入其內(nèi)心的。當(dāng)然,面對(duì)兒童死于火災(zāi)的慘狀,面對(duì)輿論壓力,一些干部會(huì)有一些愧意,或表現(xiàn)出一些愧意。但是,這些愧意,能持續(xù)多久?能對(duì)今后的工作有所助益嗎?當(dāng)事情過去,問責(zé)結(jié)束,媒體不再關(guān)注,輿論壓力解除,這些本來就稀薄的愧意,估計(jì)也就隨之消散,化為空氣了;工作恢復(fù)常態(tài),心態(tài)也自然恢復(fù)“常態(tài)”,諸如“監(jiān)管不力”、“有意放松監(jiān)管”等等行為故態(tài)復(fù)萌的可能性很大。所以說,即使有“愧”,也是靠不住的,“愧”,支撐不起官員的責(zé)任意識(shí)。何況有人根本不覺得有什么好“愧”的,或者內(nèi)心已經(jīng)強(qiáng)大到連“愧”的心理功能都不需要了。
那么,一些官員的責(zé)任意識(shí),是被什么消解、吞噬的呢?從蘭考縣對(duì)待棄嬰的做法中也許可以找到答案。蘭考縣是國家級(jí)貧困縣,至今沒有兒童福利院一類的機(jī)構(gòu)。袁厲害(原名袁鳳英)是國家級(jí)貧困縣里的一個(gè)小販,靠做小生意謀生,但她先后收養(yǎng)過約100名棄嬰、孤兒。新聞?wù)掌衔覀兛吹,袁鳳英和這些孩子的住處之簡陋,讓人不忍目睹。就是這樣,蘭考縣民政部門還曾經(jīng)把一些棄嬰或孤兒送到袁鳳英處讓她撫養(yǎng)——難道政府部門的人力、財(cái)力還不如一個(gè)小販嗎?這已經(jīng)不是什么“監(jiān)管不力”了,完全是轉(zhuǎn)嫁政府責(zé)任,而且轉(zhuǎn)嫁到一個(gè)貧弱者頭上!所以,很懷疑他們讀了《愧對(duì)焦裕祿》就會(huì)心生愧意——如果他們的心那么軟,就不會(huì)做出這么讓人心寒的事情來。
之所以要設(shè)這個(gè)“局”那個(gè)“辦”等各種政府機(jī)構(gòu),本來是履行政府責(zé)任,服務(wù)社會(huì)、服務(wù)民眾的需要,但是,不知不覺間,服務(wù)社會(huì)的功能萎縮、退化了,自我服務(wù)的功能發(fā)展起來了。當(dāng)一名公務(wù)員,進(jìn)入各種機(jī)關(guān)“工作”,被當(dāng)成是一個(gè)享受各種優(yōu)厚待遇的機(jī)會(huì),久而久之,在許多機(jī)關(guān)或部門就或深或淺地形成了對(duì)上負(fù)責(zé)而不是對(duì)下負(fù)責(zé)的機(jī)制;個(gè)人一旦進(jìn)入這個(gè)機(jī)制,只能跟著這個(gè)機(jī)制走,被其同化;如果不想被同化,就要被其排斥。
焦裕祿被譽(yù)為“縣委書記的好榜樣”。記得焦裕祿那個(gè)時(shí)代,經(jīng)常有一些干部的感人事跡被報(bào)道出來,但是現(xiàn)在“感動(dòng)中國”的基本上都是普通民眾,倒是不時(shí)聽說有一些干部與工人爭勞模稱號(hào)。這些現(xiàn)象,是否都是從“對(duì)上負(fù)責(zé)”這個(gè)機(jī)制派生出來的呢?要去除這個(gè)機(jī)制,讓政府職能健康、健全起來,需要一場深刻的改革,一時(shí)之“愧”遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。