一段時間以來,社會各界對加大網(wǎng)絡(luò)立法、凈化網(wǎng)絡(luò)空間,保障公民個人電子信息安全問題展開了廣泛討論,諸多媒體通過刊發(fā)報道、評論、解讀典型案例的形式對這一問題給予持續(xù)關(guān)注,不少網(wǎng)民、專家、電信運營企業(yè)都呼吁和倡議,加強網(wǎng)絡(luò)社會管理,保障網(wǎng)絡(luò)信息安全。
毋庸置疑,時下,網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)將不少人的生活一“網(wǎng)”打盡——學習工作要在網(wǎng)上查資料;日常消費通過網(wǎng)絡(luò)電商搞定;閑暇時跟朋友在網(wǎng)上聊天……一些人甚至不知不覺進入了“無網(wǎng)絡(luò)不生活”的境界。
同時,互聯(lián)網(wǎng)在政府信息公開、反腐、公民守望相助等諸多方面發(fā)揮著積極重要作用,傳遞著諸多正能量。但我們?nèi)孕枨宄卣J識到,以網(wǎng)絡(luò)為平臺和媒介的一些違法犯罪行為面臨著違法成本低、查處不及時、法律依據(jù)不充分等問題。
比如,讓許多人有切膚之痛的個人信息的泄露。如今,為找工作、找對象、找房子、買東西等,不少人一旦在相關(guān)網(wǎng)站注冊成功,其個人信息便成了“砧板上的肥肉”,有些是被相關(guān)內(nèi)部人士批量賣出去的,有些則是因為網(wǎng)站服務(wù)器加密不夠被“黑客”竊走的,從此,各種商業(yè)推銷及騷擾不斷,一些釣魚網(wǎng)站騙取消費者錢財?shù)陌讣矔r有發(fā)生。在網(wǎng)絡(luò)購物日趨增長和備受追捧的現(xiàn)實語境下,網(wǎng)絡(luò)交易的安全保障無疑成了擺在相關(guān)部門面前的一道考題。
與此同時,網(wǎng)絡(luò)上充斥不少造謠誹謗他人、詆毀競爭對手的虛假信息,各種水軍、黑公關(guān)、刪帖公司神出鬼沒。此前,有乳品企業(yè)雇水軍攻擊同行業(yè)另一家企業(yè)奶制品質(zhì)量,某電影片商承認雇水軍給自己的影片刷高分,360和騰訊之間的軟件之爭更直接將大多數(shù)網(wǎng)民裹挾其中。除此之外,某些抱著“出名要趁早”想法的人在網(wǎng)上發(fā)布色情、暴力圖片等。
在網(wǎng)絡(luò)這個虛擬空間,一些人上當受騙失了錢財,一些企業(yè)因為惡性競爭失了誠信,一些人“享受”著謾罵他人、詆毀他人的樂趣失了底線。而歸根結(jié)底,是互聯(lián)網(wǎng)失了秩序和安全。
中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的報告顯示,截至2011年底,中國網(wǎng)民規(guī)模達到5.13億人,互聯(lián)網(wǎng)普及率達到38.3%。隨著這些數(shù)字的不斷攀升,以及人們對網(wǎng)絡(luò)生活的依賴,會有更多人盯上互聯(lián)網(wǎng),網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)淫穢等違法犯罪活動也可能日漸頻繁和復雜,進而威脅社會穩(wěn)定和公民權(quán)益。這無疑對相關(guān)部門的監(jiān)管水平提出了更高要求和挑戰(zhàn)。
正如一些法學專家分析指出的,目前我國互聯(lián)網(wǎng)立法存在滯后的問題,且法律層次不高,主要是通過行政法規(guī)和部門規(guī)章進行管理,各類規(guī)定也比較分散,可操作性有待提高。從這個意義上來說,此次全國人大常委會通過專門立法,加強對網(wǎng)絡(luò)信息的保護,維護網(wǎng)民的隱私和權(quán)益、保障網(wǎng)絡(luò)的安全和秩序,正當其時,十分必要。
網(wǎng)絡(luò)不是法外之地,網(wǎng)絡(luò)上的自由不等于為所欲為。依法治國、依法治“網(wǎng)”,以法治的力量維護網(wǎng)絡(luò)的安全、保障公民的權(quán)益,這是建設(shè)法治社會的必然要求,也是互聯(lián)網(wǎng)健康、可持續(xù)發(fā)展的重要前提。