“廳官初次腐敗多在47歲”是個(gè)偽命題

　　15日，全國(guó)數(shù)十名廉政專(zhuān)家齊聚羊城，參加第二屆中國(guó)廉政制度創(chuàng)新學(xué)術(shù)研討會(huì)熱議反腐。香港教育學(xué)院社會(huì)科學(xué)系博士生劉九龍?zhí)峤弧吨袊?guó)內(nèi)地落馬官員帶“病”提拔現(xiàn)象研究》，分析了中國(guó)內(nèi)地2002年至今年11月15日落馬的43名省部級(jí)官員帶“病”提拔（邊腐邊升）的現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)其中多從地廳級(jí)開(kāi)始有腐敗行為，平均年齡為47歲。（正義網(wǎng)12月16日）

　　職務(wù)犯罪與年齡大小有關(guān)，多年來(lái)，類(lèi)似的研究成果不絕于耳。如先前有腐敗“59歲現(xiàn)象”、“35歲現(xiàn)象”，如今，又有學(xué)者以確鑿的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)佐證：“廳官初次腐敗多在47歲”現(xiàn)象……有些權(quán)威機(jī)關(guān)和學(xué)者費(fèi)盡心思，甚至勞民傷財(cái)鼓搗出的這些“研究成果”，竊認(rèn)為一文不值。

　　過(guò)去為什么有腐敗“59歲現(xiàn)象”？因?yàn)槟菚r(shí)在黨政機(jī)關(guān)、國(guó)企任職的“一把后”，多是高齡、臨退休者。他們認(rèn)為權(quán)力即將喪失，退休前再不貪占，以后就沒(méi)有機(jī)會(huì)了。所以，59歲是一些領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪的高發(fā)期、多發(fā)期。

　　后來(lái)，為什么會(huì)有“35歲現(xiàn)象”？那是因?yàn)�，提倡干部年輕化，一大批年輕的干部被提拔任用，很多有學(xué)歷、35歲左右的青年被“突擊”提拔到“一把手”或重要崗位。相比較，在一些基層單位和崗位，一些年齡稍大的領(lǐng)導(dǎo)干部往往是“騰崗讓位”，“退居二線”，或在一些不重要的崗位“賦閑”，自然失去了職務(wù)犯罪的客觀條件。

　　如今，廳官初次腐敗為何多在47歲？原因也很簡(jiǎn)單。按照公務(wù)員法，一個(gè)22歲的本科畢業(yè)生，如果沒(méi)有破格提拔，最快晉升到正廳級(jí)也需要25年，也就是47歲才可以。

　　由此可見(jiàn)，職務(wù)犯罪與年齡沒(méi)有關(guān)系，把年齡作為判斷是否犯罪的“高發(fā)”群體不科學(xué)。一個(gè)人或群體是否會(huì)滑向職務(wù)犯罪的深淵，源自他何時(shí)掌握權(quán)柄。在公權(quán)部門(mén)，不掌握權(quán)柄，即便想腐敗，也沒(méi)有“資格”和“便利”。而一旦手握權(quán)柄，尤其是當(dāng)上部門(mén)或是單位“一把手”后，就為腐敗提供了客觀條件和前提。一句話：權(quán)力是腐敗的“源泉”，絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗。換句話說(shuō)，腐敗，與年齡無(wú)關(guān)，與掌握權(quán)力的大小有關(guān)。顯然，“廳官初次腐敗多在47歲”是一個(gè)偽命題，如此“研究成果”毫無(wú)意義。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部有職務(wù)犯罪的沖動(dòng)與欲念，這不可怕，可怕的是社會(huì)缺乏一種有效的制度約束，讓那些想職務(wù)犯罪的人沒(méi)有條件犯罪。當(dāng)今，我們恰恰缺少這種有效的約束制度。制度反腐，是遏制腐敗的根本。這樣的認(rèn)識(shí)和口號(hào)喊了30多年，但時(shí)至今日，制度反腐依然是漏洞百出，并未織就和構(gòu)建起嚴(yán)密的反腐制度體系。面對(duì)金錢(qián)美女的各種誘惑，一些官員還是飛蛾撲火，義無(wú)反顧，且前赴后繼。

　　休謨?cè)�說(shuō)：有限政府或憲政的制度設(shè)計(jì)，總是把每個(gè)人假定為無(wú)賴(lài)，必須加以限制。所以，反腐，最根本的還是在制度設(shè)計(jì)上下功夫，不要把腐敗的責(zé)任推到官員的年齡上。